地方政府规章

摘要： 《中华人民共和国立法法》第82条扩大地方政府规章立法主体的同时,也大幅度收缩了地方政府规章的立法权限.该条第六款不但限制了地方政府规章权利义务规范的创设权,同时架空了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》授予的立法权限.地方政府规章还受到禁止重复规定、多重备案审查、严格司法审查等诸多程序性限制.对立法权限的严格控制,正使地方政府规章丧失其灵活、敏锐的独特优势,步入休眠状态.为了保证不打破地方政府规章的“休眠”状态,地方立法者更倾向于保守的立法态度,或寻求行政规范性文件作为地方政府规章的替代.为了防范地方政府规章“休眠”引起的法律风险,必须尽快从实体规范和立法程序两个方面促其复苏,以回应日益高涨的地方立法需求.

摘要： 各设区市、县(市、区)教育局,各高校,省教育厅各处室、直属事业单位:根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》(省政府令第54号)和省司法厅《关于开展地方政府规章等规范性文件涉及行政处罚内容清理工作的通知》等有关规定,省教育厅决定修改4件规范性文件(详见附件),现予以公布。决定修改的规范性文件内容,自2022年2月1日起施行。

摘要： 《山西省人民政府公报》由山西省人民政府办公厅主管主办,是刊发政府信息的法定载体,面向国内外公开发行的政府出版物。办刊宗旨为:公开政府信息,宣传政策法规,推进依法行政,服务社会各界。《中华人民共和国立法法》规定:地方政府规章签署公布后,及时在本级人民政府公报和本行政区域内发行的报纸上刊登,在地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。

摘要： 我国现有的福建、广东侨批档案保护规章为当地保护与利用侨批档案工作的开展提供法律保障。选取福建、广东两省侨批档案政府规章的条文,运用比较研究法对两省侨批档案政府规章的定义与收集范围、保护原则、保护主体的责任与义务、数字化问题、利用问题和特色内容进行分析并比较其异同点,总结地方立法的经验与不足,为我国侨批档案立法提供启示和借鉴。

摘要： 传统地方政府规章规制范围较窄,不利于旅游业营商环境与景点城市生态建设的协同发展,使得该领域行政立法实践缺少对景点城市生态治理的有效规制。发挥地方政府规章多重规制效用的前提在于摆脱传统立法思维对于功利主义理论的认知偏差。整合行政立法资源制定综合性规范,完善规章条文的法律要素以及科学开展规章立法的数字化实践,有助于发挥地方政府规章的多重规制效用,有效促进旅游业营商环境与城市生态治理协同发展。

摘要： 我国《立法法》第87—89条以及第91条虽然规定了部分立法的位阶关系,但是一方面,判断我国立法之间位阶关系的标准是什么,并不明确。另一方面,《立法法》的规定并未彻底地解决我国的法律位阶问题,一些《立法法》没有明确的情形,如全国人大的法律与全国人大常委会的法律之间、省级地方性法规与地级地方性法规之间、部门规章与地方性法规之间、省级地方政府规章与地级地方性法规之间的位阶关系,都处于未知状态。法律位阶内涵的澄清(一)法律位阶中的“法律”法律位阶比较的是法律形式或者法源之间的位阶,而非特定的法律文件之间的位阶。

摘要： 《三亚市优化营商环境若干规定》3月13日起施行据悉,三亚市出台地方政府规章《三亚市优化营商环境若干规定》,自2021年3月13日起施行。《三亚市优化营商环境若干规定》共计42条,制度设计注重立足三亚实际,聚焦市场主体期盼;立足巩固三亚改革创新成果,将实践证明行之有效的经验做法上升为规章制度;立足解决实际问题,着力回应市场主体关切,推动解决痛点难点堵点问题。

摘要： 近日,杭州市人民政府发布《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》(以下简称《办法》),《办法》将于2021年4月1日起正式施行。杭州成为全国首个通过地方政府规章来规范老旧小区住宅加装电梯的城市。杭州市自启动老旧小区加装电梯工程以来,已连续三年将其列入市政府“十大民生实事”项目。

摘要： 一、失信惩戒中存在的问题(一)法律法规不健全。目前,针对失信惩戒的专门立法尚为空白,以行政规范性文件及政府规章为主的联合惩戒授权规范位阶过低。除了各部委及省级政府制定外,各市级政府各有关部门制定的失信惩戒规范性制度标准不一。依据我国《立法法》第八十二条规定,没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范。

摘要： 4月22日,广佛协同立法签约仪式在佛山举行,广州、佛山深入落实国家和省推进粤港澳大湾区建设、加快广佛全域同城化的部署要求,拉开了广东跨市协同立法的序幕。6年前,佛山孜孜以求追梦12载终获地方立法权。6年里,佛山围绕市域社会治理充分行使地方立法权,共制定地方性法规8部、地方政府规章12部。在全省新获得地方立法权的17个城市中,法规和规章立法数量均排名前列。

摘要： 民事审判中适用地方政府规章的问题逐步显现，已有相关案例见诸报端，本文通过仔细分析人民法院在民事审判中适用地方政府规章的实例，试图探寻人民法院在民事诉讼案件裁判时适用地方政府规章应遵循的规则。

摘要： 本发明提供一种基于知识图谱构建规章的本体模型的方法，用于通过知识图谱对规章文本进行处理从而形成一个本体模型，其特征在于，包括如下步骤：步骤S1，获取规章文本并进行划分；步骤S2，将主语、宾语分别构建为第一图节点以及第二图节点；步骤S3，将谓语以及宾语中的连接词构建为关系图节点；步骤S4，为第一图节点、第二图节点以及关系图节点分别构建关系链接；步骤S5，在规章文本存在索引号时，将该索引号构建为索引图节点，并为索引图节点构建一个第三关系连接并分别与第一图节点、第二图节点以及关系图节点链接；步骤S6，对规章文本进行抽象并确定对应实体类别以及关系类别；步骤S7，基于实体类别、关系类别以及规章文本构建本体模型。

摘要： 本发明公开了一种地方政府债风险评估方法、装置及存储介质。该方法包括：采集地方政府数据指标，所述数据指标包括区域发展指标和债务压力指标；根据均值加减标准差法与目标优化矩阵权重法对所述数据指标建立评分卡模型；根据所述评分卡模型对所述数据指标中的各项指标进行打分，以得到区域发展指标得分与债务压力指标得分；应用打分矩阵法对所述区域发展指标得分与所述债务压力指标得分进行打分，以得到打分结果；对打分结果根据互联网舆情综合调整，形成最终区域风险评价。能够利用互联网采集的公开数据，依赖对于正度债务的理解，采用科学的定量和定性的方法生成地方政府债务的评价，能够相对真实地反映地方政府的风险情况。

摘要： 本发明的地方政府债券发行规模测算指标和方法属高技术领域，能够解决地方政府由于不合理的债券发行月份安排及期限品种安排造成的偿债压力年度和月度不均的问题，为地方政府合理安排不同月份及不同期限债券的发行提供算法支持。本算法运用层次分析法和MATLAB软件进行运算，以地方政府的偿债压力为依据构造判断矩阵，能适用于有着不同债务压力情况的地方政府的发债系统。

摘要： 本发明公开了一种地方政府性债务置换方法及系统，包括如下步骤：获取客户端的用户数据请求；获取所述用户数据请求对应的身份识别、数字签名和数据载体对象；解析所述数据载体对象，得到与所述数据载体对象具有一定相似度的多种置换方式数据；将所述多种置换方式数据发送到客户端进行确认；通过综合考虑债务人的偿债能力以及债权人的具体需求等多种因素，应用大数据技术进行优化并推荐最佳的债务置换优化方式，以使得偿债计划更具体、更合理、更可行，有效化解地方政府性存量债务，帮助作为债权人的民营企业和中小微企业盘活应收账款债权，拓宽融资渠道。

摘要： 一种地方政府债务风险动态评估及预测方法。包括以下步骤：(1)分析地方政府债务风险系统结构及因果关系，包括社会经济子系统、地方政府债务规模子系统、地方政府债务风险度量子系统。(2)运用Vensim PLE软件构建地方政府债务风险系统。包括：①构建系统存量流量图；②定义变量函数关系。(3)对地方政府债务风险进行仿真模拟度量及风险敏感因素测试，包括：①选取地方政府；②收集和处理相关评价指标所涉及的数据；③进行参数估计及变量方程设计；④模型检验及仿真模拟。⑤风险影响因素敏感性测试。本发明对地方政府债务风险状况进行及时跟踪、反馈，从规模和结构上掌握债务风险分布与变化状况，为政府部门提供一种管控债务风险的工具。

摘要： 本发明公开了一种外部规章制度在企业内部执行落实的方法，包括以下步骤,(1)文件拆分模块，系统通过自定义正则进行文本拆分，将文本拆分为段落；(2)词库扩展，采用了四个模块来处理，分别是分词自定义模块，同义词补充模块，缩略词补充模块和停用词补充模块；(3)文本匹配度计算，系统将段落文本进行智能分词，加载词库扩展模块对分词进行过滤，根据TextRank算法得出关键词若干个，找出与每条外规匹配度较高的多个内规，最终可得到与外部规章制度匹配度较高的多个内部规章制度本发明的精确度大大提高；减少人工合规投入的重复性工作量，缩短周期。减少对相关专家的依赖。

摘要： 本发明涉及一种基于图数据库的适航规章结构化处理方法，包括以下步骤：（1）基于图数据库对适航规章结构化数据模型进行处理；（2）将适航规章信息存储为节点，将适航规章条款间的关系存储为关系，并通过应用于图数据库的Cypher声明式查询语言，对数据进行查询处理，实现数据的存储和查询。本发明的优点是：基于图数据库的适航规章结构化处理核心功能是通过分析，将规章条款统一整理，分析其存在的规律，分析条款间的关联关系，最终把归类结果提供给用户，方便进行信息收集整理。

摘要： 本发明公开了一种基于深度学习的规章制度检索方法与系统，该方法包括：1.获取用户输入的查询文本；2.获取查询文本的目标分词以及目标分词的属性；3.构建规章制度数据库；4.根据目标分词及其属性，在规章制度数据库中进行检索，并计算基于分词的匹配度Xn；5.计算基于语义的匹配度Yn；6.根据Xn和Yn计算复合匹配度Zn；7.根据复合匹配度Zn、查询文本的目标分词属性以及规则制度中所特有的层级关系，最终得到倒排后的多条检索结果。本发明以深度学习基础，实现中文文本分词模型、中文文本依存句法分析模型、OCR文字识别模型、ESIM文本相似度计算模型，实现规章制度的快速准确检索。

摘要： 本申请提供了一种规章制度处理方法、制度信息获取方法及装置，其中，规章制度处理方法包括：获取目标规章制度，并将目标规章制度拆分为条款；确定拆分得到的每个条款对应的技术属性、所属的条款类型和对应的可操作条款案例；将拆分得到的每个条款以及其对应的条款属性、技术属性、所属的条款类型和对应的可操作条款案例组成一条制度条款案例，由获得的所有制度条款案例组成制度条款案例库。本申请提供的规章制度处理方法可将规章制度处理成多个形式和逻辑统一、内容丰富、易于指导系统建设的条目化的制度条款案例，本申请提供的制度信息获取方法可实现系统需求与制度条款案例的精准匹配。

摘要： 本实用新型涉及公告栏技术领域，且公开了一种企业管理用规章公告装置，包括：公告栏本体，所述公告栏本体的顶部焊接有固定轴，所述固定轴的顶部装配有圆块，所述公告栏本体的上方设置有方块，所述方块的底部与公告栏本体的顶部滑动连接，所述方块的底部开设有通槽，所述通槽内壁的顶部开设有圆槽，所述通槽与圆槽相连通。该企业管理用规章公告装置，通过设置方块、固定轴、限位装置和限位块，在使用时，磁铁本体吸附在公告栏本体的表面，限位杆以圆轴的轴心为圆心转动，凹槽使限位杆有转动的空间，通过设置方块和限位装置，只需转动限位杆和方块，即可在公告栏本体上张贴纸张或者海报，达到了便于操作的效果。