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2014中国城市大会

2014中国城市大会

  • 召开年：2014
  • 召开地：北京
  • 出版时间： 2014-11-29

主办单位：中国城市报社;中国城市管理研究院

会议文集：2014中国城市大会论文集

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  • 摘要：中国特色的城镇化是在众多的传统农业大国中推进的，无论从人口迁移规模及社会转型来说都是史无前例的，必须以人为本、城乡统筹、四化融合发展。中国特色的新型城镇化是三农问题高度敏感背景下的城镇化，要做到工业支援农业、延伸农业产业链，增加农产品附加值。城市科技、服务业帮助农业的高产优质与流通销售，使进城务工及在乡务农的农民都能持续改善生活，并保证中国粮食安全。中国的城镇化不能忘了农村这块。中国特色的新型城镇化要形成以县、镇为基础，构建合理的、大中小相结合的城市群格局，鼓励农村富余劳动力以及各行各业的人能在县、镇落户，就地就业、创业，严格控制特大城市的无序扩张。中国特色的新型城镇化要以生态文明建设为前提，节约资源，保护环境，重视城市基础设施建设，防止灾害，保证安全。要大力发展公共交通与倡导绿色出行系统，使城镇生态环境达到宜居的水平。最后中国特色的新型城镇化要传承中国悠久的历史和地域文化，弘扬中华优秀传统，创造城市文化的多样性，使各具特色的城市景象，成为美丽中国的一道亮丽的风景线。
  • 摘要：中央财经领导小组办公室副主任杨伟民11月28日表示,十八届三中全会《决定》中至少有六大措施将有利于推动中国城镇化健康发展，包括推进国家治理体系和治理能力现代化，使市场在资源配置中起决定性作用，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，完善城镇化健康发展体制机制，坚定不移实施主体功能区制度，建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。
  • 摘要：西哈努克港经济特区是我国首批商务部批准的18个对外经贸合作区之一，也是第一个民营企业投资建立的对外经贸区，是践行我国商务部“走出去”重大战略的先行者之一。西港特区从成立至今已经历了八年时间，取得了重大成就，但也面临着产业层级较低、发展后劲不足、特区配套滞后等问题。主要介绍了如何从工业园区向产业新城转型，角色如何定位，产业如何转型升级，未来空间如何科学布局，开发运营模式如何设计等问题。西港特区已基本实现基础设施建设，生产、生活配套设施同步跟进;已建立由柬埔寨发展理事会、商业部、海关、商检、劳工局、西哈努克省政府代表组成的“一站式”行政服务窗口;己引入多家物流清关公司、台湾均辉船务有限公司及柬埔寨加华银行等机构，为入区企业提供高效、全面的服务;联合无锡商业职业技术学院共同建设西港特区培训中心，提供语言培训及技能培训，已开展多期培训，成效显著;截至目前，特区现已引入包括工业、服务行业在内的60多家企业入驻，分别来自中国、欧美及日本等国家和地区，区内从业人数已达到10000多人;西港特区正以打造柬埔寨最具代表性的经济特区、中柬经贸合作的示范经济特区为发展方向，建设柬埔寨的“深圳”。
  • 摘要：正定是国家级历史文化名城，也是习近平同志到基层任职工作的第一站。随着石家庄市北向发展，正定被纳入省会城市的重要功能板块，使正定面临着古城保护和城市功能提升的双重任务。解决了如何破解古城保护与环境更新受限、功能提升与发展空间不足、产业转型与功能布局不优、旅游升级与亮点魅力不足、名城振兴与财政资金有限、角色转换与管理体制不畅等一系列现实矛盾等问题。要充分认识和全面把握正定作为历史悠久的名城、文物密集的古城、居民生活的旧城、省会北扩的新城的综合属性，走出局限古迹谈保护、局限历史谈保护、局限正定谈保护、局限保护谈保护的误区，把古城保护与正定新区建设有机结合、与城市发展有机结合、与文化名城建设有机结合、与省会城市建设有机结合、与民生幸福有机结合，推动正定历史古城大保护、大提升、大发展。以正定历史文化名城为依托，以古城风貌整治和功能提升为契机，以正定新区建设为引擎，以产业升级和城市转型为目的，以现代服务业为主要支撑，积极建设环境优美、文化浓郁产业发达、功能先进的省会城市商务文化中心区。
  • 摘要：“十二五”以来，仁怀市紧紧抓住国家深入推动新一轮西部大开发、促进贵州经济社会又好又快发展的重大机遇，围绕贵州省委省政府提出的“一看三打造”的战略目标，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化和大力培育生态文化旅游产业的“四化一游”主战略，主攻培育千亿产业、打造千亿强市，以期在贵州率先实现全面小康、率先跻身中国百强县（市）。要以赤水河流域生态山水资源为依托，以国酒文化为灵魂，以科技研发为引领，以酱香酒生产、白酒商贸交易、文化旅游为重要支撑，立足仁怀市，引领赤水河，依托贵州省，放眼国内外，着力打造产业链条完整、城市功能先进、文化特色鲜明、核心优势突出的“中国酒都”。
  • 摘要：《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》提出,"要硬化预算约束,防范道德风险,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则",被媒体称为根本性的变革,受到了各方的关注.在目前的情况下,中央政府对地方政府债务不救助原则缺乏实践的基础,要想真正实施"不救助原则",需要进行多方面的后续改革.中央政府要想实施“不救助原则”，首先需要引入地方政府破产机制，其次需要央地关系以及宏观调控体系和社会管理体制方面的创新，避免中央政府行为导致地方政府债务，同时对地方政府举债机制进行完善和改革。在目前的情况下，这些改革的大部分难度都很大，短期内很难实现。在考虑到上述工作难度很大的情况下，《意见》中提及了上级救助机制。《意见》规定，地方政府难以自行偿还债务时，要及时上报，本级和上级政府要启动债务风险应急处置预案和责任追究机制，切实化解债务风险，并追究相关人员责任。因此，在短期内，中央政府对地方政府的救助是免不了的。总之，《意见》的出台，有助于地方政府举债的规范化、科学化，一定程度上防范系统性风险。但鉴于目前我国的体制特点及《意见》中的相关要求，地方政府举借的债务，从根源上来说，中央政府依然需要承担背书。由此，从短期来看，“不救助原则”无论从法理、情理上，还是从经济现实上都很难全面落实，但它无疑向地方政府和潜在债权人发出了迄今为止最为强烈的警示:债务失控要被严厉究责，债权人要自担风险。“不救助原则”更应被视为一项债务风险“警示”，而非彻底的“不兜底”。
  • 摘要：每一座城市的成长和发展都是一部厚重绵长的画卷,不乏星海璀璨、斑斓传奇的泼墨与点缀,但并非每一座城市都安于卑微避世,远离喧嚣.南阳,就是这一另类:一直隐居于中原文化的历史长河中,有着萤烛之光的平凡外表,但偶尔的惊鸿一现却让世人为她的卓绝内在深深折服.南阳的山，让人站到孤独尽头，看遍世事沉浮。南阳的水，始于拓荒而来，终于无痕而逝。南阳的人，时光浓淡相宜，初心远近相安。南阳的城，一路精诚耕耘，终至雨霁天开。
  • 摘要：根据国家新型城镇化规划，有序推进农业转移人口市民化，要加快户籍制度改革，推动农业转移人口落户城镇，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，合理分摊农业转移人口市民化成本。
  • 摘要：如何在城镇化进程中落实全面深化改革开放的战略任务,不断加强城乡规划领域的法制建设,提高规划编制、决策、管理与实施的科学水平,是时代赋予的历史使命.要加快建立科学完备的城市空间规划体系，优化城市空间结构，推进规划体制改革，增强法治观念，加大执法力度，改进对城乡规划实施的监督检查和公众参与机制。
  • 摘要：繁华的"汽车之都"沦为背负180亿美元巨债的没落之城,高档公寓卖出了"皮鞋价"……当地时间3日上午,经美国联邦破产法官裁定,底特律市符合申请破产保护的资格.底特律的危机,给正在快速推进的中国城镇化道路,提供了一些警示：“产城脱节”没有出路，“举债造城”不可持续，“只涨不跌”不可迷信。
  • 摘要：日前召开的中央城镇化工作会议,是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议.这是经济社会发展中的一件大事,是全面深化改革的一项重大举措,在我国现代化进程中具有标志性意义.然历史过程，必须遵循规律、因势利导，既要积极、又要稳妥、更要扎实，使之成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。只有把发展质量摆在突出位置，把握好以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则，处理好市场和政府、中央和地方的关系，才能推进以人为核心的城镇化，全面推动社会文明进步。城镇化发展是一个宏大的系统工程，涉及经济、社会、文化、生态文明建设方方面面，在当前和今后一个时期内，要牢牢抓住主要任务，奋力攻坚克难，解决好“人到哪里去、土地怎么用、钱从哪里来、布局如何优化、管理如何科学”等重点问题，进一步引导城镇化健康发展。
  • 摘要：新型城镇化是一个循序渐进的过程，市场化决定了城市化，要建立一个多元化的支持城镇化的融资体系，发展产业的同时要注意基础设施和城市配套设施的建设。
  • 摘要：面对人类历史上史无前例的大规模快速城镇化,我国城乡千百年来逐步积淀而成的建筑文化遗产和传统风貌也面临极大的挑战.《国家新型城镇化规划》提出,要在城市建设和发展更新中积极保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉,这对城乡历史文化的保护提出了明确的要求.要科学、正确地保护历史文化遗产，除需要坚持不懈地努力提高全社会的保护意识，特别是各级政府的保护意识外，更需要加快健全和完善相关的法律制度，依法严厉打击各种破坏行为，将对历史文化的态度纳入评价各级政府政绩的考核体系。
  • 摘要：提高城镇建设用地效率是《国家新型城镇化规划》涉及的重点内容,是推进我国新型城镇化的若干重大问题之一.中央城镇化工作会议提出,要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路,严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率,切实提高城镇建设用地集约化程度.
  • 摘要："人到哪去、地怎么用、钱从哪来"是新型城镇化发展的三大问题,其中的资金保障是关键一环,《国家新型城镇化规划》提出要建立透明规范的城市建设投融资机制.新型城镇化建设资金需求大、期限长,社会外部效益强但商业效益不高,需要以改革创新思维,推动建立市场化、可持续的资金保障机制,有效发挥政策性金融的引导和促进作用,避免地方政府债务无序扩张,防范系统性金融风险,平稳释放城镇化潜力.
  • 摘要：城镇化是现代化的必由之路.经验表明,没有哪个国家能在低水平城镇化下进入中等收入和高收入社会.但是,如果在发展中忽视城镇化质量,即便达到70％以上的高城镇化水平,也难免落入"中等收入陷阱".当前,我国正处在城镇化的中点上,能否跨越中等收入阶段迈向高收入社会,实现中国梦,全面提高城镇化质量是关键.李克强总理在《政府工作报告》中提出，推进以人为核心的新型城镇化，着重解决好现有“三个1亿人”问题，明确了今后一个时期提高城镇化质量的主攻方向和重点任务。提出有序推动农业转移人口市民化，是推进以人为核心的城镇化的首要任务，加大对中西部地区城镇化的支持，是优化城镇化布局和形态的重要手段，加大棚户区和城中村改造力度，是建设宜居城市的关键举措。
  • 摘要：对于济南的第一印象，源于老舍先生的《约突泉》一文:“千佛山、大明湖、趵突泉，是济南的三大名胜”。千佛山位于济南市区南部，因山上有大大小小很多佛像而得名。千佛山海拔只有285米，但山不在高有“佛”则名。千佛山的灵气还在于进可繁华、退可清幽，让生活在济南的人们有了心灵休憩之所。晚饭后，迎着惬意的晚风，沿千佛山曲折而平整的石头小路漫步上山，既可独享远观之静寂，又可饱览万家灯火之喧嚣。“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，这是对济南另一景点大明湖的诗意写照。大明湖里青蛙不鸣，蛇踪难寻，久旱不落，久雨不涨，是为四怪。因为济南城内泉水众多，济南又称泉城，最为有名的当属趵突泉。再美的风景，没有人的衬托也会失去灵性。济南山水秀丽，自古人文辈出，李清照、辛弃疾，老舍……大明湖历下亭上杜甫的诗句“海右此亭古，济南名士多”，是对济南名士辈出的高度概括。最后，现代济南人更多的是热情好客，他们是济南流动的风景与坐标。
  • 摘要：拉萨这座城市分为老城(老城位于城关区内，以大昭寺和八廓街为核心，文物古迹众多)与新城。2007年开始，伴随着青藏铁路的开通，西藏自治区政府在拉萨火车站所在的柳梧乡建设一个新城，以缓解“老城”在城市发展过程中所面对的压力，这不仅可以有效地解决拉萨市城市规模不断扩大的需求，同时也对老城文物的保护起到积极的作用;另外，整座拉萨市几乎没有高楼，这是因为当地政府出于宗教的考虑，要求所有的建筑都不可以比布达拉宫高。如今的拉萨是一个现代化的城市，如果想深入地了解神秘的西藏文化，单去拉萨是并不全面的，因为它已经有太多现代化的影子:一排排整齐的民居，繁忙的现代交通系统，充斥着人们生活的电子产品，还有大街小巷时髦的年轻人们。虽然西藏人过着日渐现代化的生活，他们的日常生活却依然保持着本民族的风俗习惯，每天去八廓街和布达拉宫转经，喝酥油茶吃糟耙，在普通藏族人的脸上依然能看到对佛的虔诚，依然能感受到他们的安详和平和，现代化的生活并没有让他们变得像现代人那样茫然失措、焦躁不安。无论身边的世界怎样变，藏民好客的品格却始终不变，在这里好像没有陌生人，只有永远的朋友。
  • 摘要：无锡蠡园的人很多，品着茶，远远地看着太湖风景，体会到了属于自己的一份宁静。传说蠡园是一代名相范蠡携美人西施泛舟太湖之地，看到碧波荡漾的清幽，仿佛与外界的陈杂相隔离，心境十分安静怡然。从蠡园出来，笔者住的是酒店的行政楼层的湖景房，风景真的很迷人，躺在床上望出去，最先映入眼帘的是蠡园的美丽园林，然后是太湖平静的湖面，以及湖上几艘老式有风帆的渔船，远处是湖中的岛屿和山峦，就像中国古时的青绿山水画，富有层次。而无锡惠山古镇历史悠久，古迹众多，文化底蕴丰厚，号称无锡历史文化的露天博物馆。
  • 摘要：作为江南六大古镇之一的西塘，廊棚是其有别于其他古镇的特色之一。它是一种既可以连接河道与店铺又可以避雨的水乡特色建筑。西塘临河的街道都建有廊棚。关于它的由来，没有确切的记载，民间有“为郎而盖”和“行善而搭”两种说法。西塘历史悠久，镇中建筑无一不是历史的活化石。唐开元年间，人们沿河建屋，比邻而居，初步形成村落;南宋时进一步发展成为市集;元朝商业繁荣，依水形成市镇;到明清时，已经发展成为江南的手工业和商业重镇。所以“春秋的水，唐宋的镇，明清的建筑，现代的人。”是对西塘最贴切的形容。
  • 摘要：对于发展中的大城市来说，城中村是必然产物，甚至可以说是中国特色现代城市的一个重要组成部分。凡是城中村及城乡结合部，往往人气都很旺盛，市场活跃，成为城市的重要功能区。例如北京西北郊有名的唐家岭，由于其承担了上地软件产业园的配套功能—廉租房市场，聚集了数万人，非常繁荣。2011年被拆除后，村庄原址上建起了休闲农业观光园，村周围的农田也建成了5000多亩的中关村森林公园。环境优美了，脏乱差消除了，村民也住上了新楼房，但上地产业园区打工族的租房生活就不方便了，曾经火热的草根经济不存在了，许多村民的经济收入也比过去减少了，甚至没有了。政府花那么大的力气对唐家岭进行拆迁改造，意义何在?到底是空空荡荡除了园工没有几个人去的郊野公园重要，还是繁荣的唐家岭重要?党的十八大明确指出，走中国特色新型城镇化道路—新型城镇化是以人为核心的。事实上，只要做好规划和引导，原来的唐家岭完全可以保留下来，而且也不影响中关村森林公园的建设，从而将多方利益很好地兼顾起来，使城市运转得更顺畅、更和谐。只要人性化地去管理，城中村及城乡结合部并不一定脏乱差，完全可以有机地融入现代大城市，而且对城市发展产生强大的基础性推动力。所以，观念需要转变了，传统的城镇化模式也应该抛弃了。城中村不是要拆，而是要建—有机改造，以使其去弊兴利，更好融入并服务于现代大城市。
  • 摘要：近年来中国城镇化发展较快,达到了世界平均水平.随着中国经济的增长,城镇化水平亦将进一步提升.与此同时，作为全球碳排放最多的国家，中国面临着国际社会的压力，并己做出了至2020年单位GDP碳排放量降低40%的承诺。因此，如何辩证地看中国城镇化发展与碳减排的对立统一性，不仅事关两个发展战略目标能否同时实现的问题，更事关中国经济发展模式转型以及中国人民生存的经济环境和空气环境的选择问题。提出，虽然短期内城镇化发展不可避免地会增加碳排放，使二者之间主要表现为目标的对立。但是从长期来看，当城镇化带来的系列经济效应充分发挥作用时，融入减排理念的新型城镇化发展战略可以充分发挥两者的统一性，同时实现城镇化发展与碳减排的两个目标。
  • 摘要：随着我国城镇化的加速推进，中国已进入大城市病的高发期。人口膨胀、交通拥堵、房价高企、入园难、看病难、能源和水资源紧缺、环境污染、雾霆持续……对照2020年全面小康目标，攻克“大城市病”已成为每个省市必须完成的任务，加强特大城市的规划与治理势在必行.针对“大城市病”所折射出来的一些热点问题，提出要从依法治国，要从体制机制转变，城乡统筹规划，确保生态优先，解决三农问题，乡村建设和县域经济发展，新时代价值体系重构，全球化视野，人与自然和谐发展等方面进行规划防治。
  • 摘要：地铁快速、便捷、高效、清洁,已经成为现代城市的主要交通工具.尽管地铁建设投资巨大,发展地铁仍是城市现代化建设中的不二选择.首先,地铁让市民在文化的城市诗一样的栖居,这是城市地铁规划的逻辑前提和准则.其次，地铁让商贸的空间更加广阔，最后，地铁让科技产业的辐射更加强力高效。
  • 摘要：以土地抵押贷款为主体的地方债最近几年保持高速增长,远远超过同期的金融贷款余额、广义货币量等指标,土地市场在吸收货币的同时,另一方面也在创造更多的货币.如果不采取有效措施,未来几年,我国将面临中国版"次贷危机".rn 要关注风险一级城市，根据不同风险类型提示风险。建立地方政府土地抵押风险评估机制，每年年末根据地方政府土地贷款余额、偿还情况、财政收入和卖地收入评估当年地方政府的土地抵押贷款信用，并发布评估报告，让金融机构明确风险，审慎发放贷款。rn 建立风险评估和土地指标联系机制。国土管理部门年度分配建设用地指标要参考地方政府的土地抵押贷款信用，对信用等级低的城市要适当核减下一年度的建设用地指标，对信用等级高的城市可以适当考虑奖励下一年度的建设用地指标。rn 建立土地抵押贷款的终身追溯机制。地方政府的主要负责人对任期内的土地抵押贷款具有不可推卸的责任，要建立起终身追溯机制。由任期内的土地抵押贷款过大而带来的未来发生的风险，其应该负主要责任。
  • 摘要：党的十八大提出了"新型城镇化"的发展战略,迄今两年多的时间里,学界、业界、政界从不同的角度加以解读,但有些基本问题和逻辑的探讨,并不够清晰,认识上也有一定的模糊之处.本文提出，新型城镇化具有双重内涵:全面提升城镇化发展质量，改变传统的粗放型增长模式;完善城市分工体系，推动区域一体化发展。
  • 摘要：自1984年,"点-轴开发"理论和中国国土开发、经济布局的"T"字型宏观战略提出以来, "T"字型空间结构战略在20世纪80-90年代得到大规模实施.海岸经济带和长江经济带2个一级重点经济带构成"T"字型,长江经济带将内地2个最发达的核心地区(成渝地区和武汉地区)与海岸经济带联系起来,其腹地几乎包括半个中国,其范围内资源丰富,农业、经济和技术基础雄厚,已经形成世界上最大的以水运为主的、包括铁路、高速公路、管道以及超高压输电等组成的具有超大能力的综合运输通道,其巨大的发展潜力是除海岸经济带以外的其他经济带所不能比拟的."点-轴开发"理论和中国国土开发、经济布局的"T"字型宏观战略(海岸带和长江沿线作为全国的一级发展轴线)已经得到国内诸多知名学者和有关部门领导的认同,符合中国国土开发和经济布局合理化的要求,以海岸地带和长江沿岸作为今后几十年中国国土开发和经济布局的一级轴线的战略将是长期的.
  • 摘要：新型城镇化是相对于我国过去偏重于城市空间扩展的模式而言,所强调的是农村转移人口的市民化.无论是相对于我国的经济发展速度还是工业化进程,也无论是和发达国家相比还是和周边国家和地区相比,我国的城镇化进程都严重滞后.鉴于土地资源相对稀缺、人地矛盾突出的国情,中国的城市化应该采取以特大和超大城市为中心的城市群模式,在政府引导下充分发挥市场机制的作用,允许农民自主推进城市化进程,用土地利用规划和用途管制取代所有制歧视,并相应建立保护基本农田的机制、土地开源节流机制和加快人口城市化的机制.
  • 摘要：根据天津市城市社会经济调查队提供的数据,运用泰尔指数分解法和费景汉-拉尼斯分解法,从经济发展的角度,分别分解和测算了居民的年龄、性别、受教育程度、工龄、职业、所在行业等家户特征对城镇居民收入差别的影响,并在此基础上计算了各项人口特征的变动对收入差别变动的解释程度.测算结果表明,制约城镇居民收入差别的前三个因素分别是受教育程度、职业及职务、就业的性质.
  • 摘要：中国的城镇化是一种典型的“不完全”城镇化，未来必须尽快实现转型，走出传统城镇化的老路，积极探索集约型、城乡融合型、和谐型和可持续城镇化模式，走具有中国特色的新型城镇化道路，着力提高城镇化质量，减少城镇化的资源和环境代价，为建设中国特色社会主义奠定坚实的基础。坚持大中小城市和小城镇协调发展，构建科学合理的城镇化规模格局，重视城镇特色培育和品质提升，着力提高城镇发展质量，减少资源环境的消耗代价，降低城镇化推进成本，推动城乡发展一体化，构建融合共享的城乡关系，加快推进农业转移人口市民化，提高完全城镇化水平.
  • 摘要：中国的城镇化研究和制度设计必须从传统城市规划学、地理学和区域经济学科领域的局限中走出来,并上升城市社会变迁、社会进化的广域角度和高度来研究——必须学会理性的、科学的方法来研究、探索中国城镇化的规律,而不是"设计"人类城镇化的规律.要创造“新型城镇化'核心六要素'”价值，创造“发展极城市-中心城市-小城镇”地域空间一体化网状结构，创造民生福社型城镇化。
  • 摘要：李克强总理曾明确指出: "推进以人为核心的新型城镇化, 是最大的结构调整.以人为本推进中国新型城镇化,全面推进人的空间流动和社会流动,实现人的全面发展,最大限度激发人的创造力和创新能力,是中国跨越中等收入陷阱,走向发达,实现现代化的根本保障."要以政府为主导，促进基本公共服务均等化，规划、创新、落实边缘群体的公共利益，充分发挥市场作用，为中低收入者阶层提供可支付的健康住房，促进农业转移人口生活社区化，提升社会流动空间，重构职业教育体系，为农业转移人口市民化提供经济上升的空间。
  • 摘要：人类文明经过数千年的进化,最终纷纷选择了法治模式来进行社会治理.法治以法律为准绳,没有法律的授权,任何管理部门不得擅自行政.这原本早已是常识的东西,在一些地方,还显得有点"超前".“罚治”是法治之敌，它不断滋生腐败，不利于社会的和谐稳定。反腐败只反个人而不反部门的制度性腐败，“罚治”就会成为最大的漏网之鱼。十八届四中全会把法治中国建设提升到前所未有的高度，会议提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。天下大治，是每一个人心中的社会理想，也是国家治理体系和治理能力现代化的基本价值目标，期待着各级政府切实落实依法治国的实践。
  • 摘要：当然，移动互联网技术进入城市交通行业以后，也会相生一些问题，例如，经营秩序问题，安全隐患等。在新老问题并存的情况下，这就要求人们的城市管理者要与时俱进，运用互联网的思维，不断更新城市管理和治理观念，提升城市管理的服务水平。一方面，政府要在移动互联网与城市交通的融合点进行政策支持，鼓励行业创新，不断突破各种技术性难题，让技术与服务完美服务城市。另一方面，城市交通投资模式要回归正常，即符合基本公共财政原则的融资渠道。目前，在城市基础设施迅速扩张的背后隐藏着一些严重的问题，例如城市如何进行交通基础设施投资，以及这种投资模式是否可持续。这些问题既涉及到相关的融资体制、决策过程和政策效果，也影响到城市交通系统的效率、公平和财务可持续性。
  • 摘要：建筑作为文化的重要载体，在城市的宣传设计中，占据举足轻重的地位。若想设计出文化韵味丰富的建筑，需要具备大设计观。我国著名工业设计学奠基人柳冠中教授说:“设计是人类未来不被毁灭的第三种智慧。”他认为包豪斯(它是世界上第一所完全为发展现代设计教育而建立的学院)的诞生是历史上第一次将银行家、企业家、艺术家、建筑师、工程师、政府官员乃至工匠组织在一起，在客观上奠定了工业设计的组织机制。大设计就是创意设计与相关产业的深度融合，它旨在从技术与文化多层面推动设计产业发展给城市振兴带来机遇。此外，设计是目的性极强的策划，城市的宣传设计，必须通过多元交叉的大设计(非单一设计)来传播构想，让公众通过强有力的视觉元素理解城市的风格、精神及文化趋向。
  • 摘要：要更好的保护好中国的民族文化和建立个性化的中国城市品牌形象。就必须如习近平总书记所说的那样“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”保护中国文化，绝不仅仅是在课本上，同时应该留存在城市的建筑中。书删了，再加上去还是原来那本书，建筑物拆除了，再复原也不会是原来那个建筑物了。有些东西失去了就再也回不来了。
  • 摘要：近年来,城市群的崛起是中国区域发展呈现出的新特征——中国区域经济正在由省域经济和行政区经济向城市群经济转变.城市群的崛起源于其特定的竞争优势，这种优势内生于城市群的形成和演化过程。目前，我国城市群多为不平衡发展型，社会和生态发展不足制约着城市群的可持续发展能力。在最受关注的城市群资源环境承载力方面，虽然东部地区城市群的污染物排放总量较大，但是在单位产出污染物排放、环境TFP等环境生产效率指标上，东部地区城市群则具有一定的优势，总体的资源环境承载力也仍是东高西低。各方要聚焦于“城市群经济”与城市群资源环境承载力，对中国各个城市群的竞争格局与资源环境承载力现状进行分析，以破解城市群发展过程中所面临的资源环境约束问题，探寻城市群可持续发展之路。
  • 摘要：近来一段时间,城市广场舞及其主要舞者"中国大妈"们在海内外"声名远扬",引起了全社会的广泛关注,争议不断.批评者认为,大妈们的广场舞严重扰民;同情者则认为,这是老年人应有的精神娱乐生活;支持者甚至将其视为国家文化软实力的一种象征,毕竟大妈们的舞蹈已经红遍大江南北的各级城市,甚至"输出"到了莫斯科、巴黎以及纽约等世界城市.面对社会转型期城市群众文化发展的代际问题产生的新难题，应该以一种客观的、全面的态度去面对事实的存在。在关注青少年文化娱乐的同时，也要关注中老年人的文化娱乐需求:应该以一种包容的、善意的态度来处理这些代际问题，让群众文化活动场所成为和谐欢乐的海洋，而不是发生冲突的“战场”;还应该以前瞻性的、建设性的态度去面对城市群众文化未来的发展需求，让城市群众文化活动形式更加丰富多彩。
  • 摘要：资深建筑师布正伟在《建筑评论》总第七辑撰文强调:新中国1950年代至今,建筑创作上的大偏差都出在如何让建筑承载文化这个问题上,建筑被文化扭曲,就必然使建筑失去品格.无论我们的设计意愿多么好,都要在大文化环境的气场中经受"建筑承载文化不离谱"的检验.面对积弊甚深的建筑"乱象",必须剖析制约中国建筑设计健康发展的"病源"之所在.用此观念去审建筑“乱象”，重在要反思城市建设中弃公共审美于不顾、甚至弃公共安全于不顾的所谓标新立异的追求，如全国至少十多个城市竟相比高的超高层建筑“热”。其要点已不在它是采用什么风格，而是在追求不科学的另类，在于靠财富建构起的“反力学建筑”。它既没有充分考虑安全设计与应急疏散之难，也没有考虑如此建筑难度要增加多大的投资。这种标新立异不仅有悖于中国建筑文化，甚至完全违背了建筑的本原，是城市新的“永久危险源”。要批评建筑创作中的“堆积”形式，反对材料的杂凑，改变积尘共处、不避外观的“旧习”，用建筑价值的感情触动之思去构建中国建筑文化的设计新品。
  • 摘要：城市的建筑应当与时俱进，这是人类无法逆转的历史车轮，但不妨设想一下，若能在保留特色的基础上融入现代化的设计去建造一座城，那么不论它再怎么经受时光的打磨，都能给人带来它当初依稀的模样，这样的建筑，才能最大限度的发挥它的美，这样的美才会像一杯甘醇的红酒，令人着迷沉醉而不自知。
  • 摘要：现代城市建设不能以完全实用功能为目标布局空间，破坏城市地理景观传统。历史城市风貌规划必须保护自然山水系统脉络，保存体现历史城市风貌特征的重要河流和山岭，以传承优秀的文化遗产。
  • 摘要：城市设计从来就有，但早期自然生存的本真部分起着重要作用，因此其物质生存功用为先。随着城市文明的发展，艺术性的成分越来越介入。但人们却发现当下城市的一些文化构成未必相配，甚至还明显削弱。从根本上说，城市文化要符合天人合一意味。因为城市其实是一个容纳人自由生存的空间，环境极为重要。注重环境意味着不是注重物质构成。人们为何去乡村采摘?这其实是一种置身环境中的感知，否则自己在超市购买都足以实现物质目的。天人合一是中国人期望的境界，城市的韵味也由此而生。
  • 摘要：10月2日，国务院办公厅对外发布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（下称《意见》），这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理，提出了要建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，明确回答了“怎么借”、“怎么管”、“怎么还”的问题。此外，《意见》还明确指出，要妥善处理存量债务，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。 具体来看，第一，建立举债融资机制。赋予地方政府依法适度举债权限；建立规范的地方政府举债融资机制；推广使用政府与社会资本合作模式；加强政府或有债务监管。第二，实行规模控制和预算管理。对地方政府债务实行规模控制；严格限定地方政府举债程序和资金用途：把地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理。第三，控制和化解地方政府性债务风险。建立地方政府性债务风险预警机制；建立债务风险应急处置机制；严肃财经纪律。第四，完善配套制度。完善债务报告和公开制度；建立考核问责机制；强化债权人约束。第五，妥善处理存量债务和在建项目后续融资。抓紧将存量债务纳入预算管理；积极降低存量债务利息负担；妥善偿还存量债务；确保在建项目后续融资。
  • 摘要：据新华社电中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》3月16日正式公布,《规划》明确了解决好中西部地区城镇化等问题,提出中西部地区要在严格保护生态环境的基础上,引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移,吸纳东部返乡和就近转移的农民工,加快产业集群发展和人口集聚,培育发展若干新的城市群,在优化全国城镇化战略格局中发挥更加重要作用.培育发展中西部地区城市群，必须严格保护耕地特别是基本农田，严格保护水资源，严格控制城市边界无序扩张，严格控制污染物排放，切实加强生态保护和环境治理，彻底改变粗放低效的发展模式，确保流域生态安全和粮食生产安全。
  • 摘要：北京市已经接近资源环境承载能力的极限了，甚至处于一种“敲诈”环境的状态。北京的主要问题在于缺资源环境的承载能力和公共服务基础设施的承载能力。提高城市资源环境承载能力要求注意控制城市的开发强度。城市发展的同时不能牺牲农村。要限制城市增长的边界，不能向农村无序过度地蔓延，这样就对农村的耕地、湿地形成很好的保护。同时提出，大气污染联防联治的前提有两个，第一，要在各个方面严格执行国家环境保护标准，第二，总量控制。
  • 摘要：京津冀三地要调整产业结构,实现协同发展,编制科学合理的具有权威性和约束力的规划,优化空间布局.空间布局由政府说了算,就是决定产业在哪里发展.政府应该逆向选择,同时三地应该设立协调机制.京津冀三地优势明显，但存在的问题也为其他区域少有，解决问题的办法就是要调整产业结构，实现协同发展。面对市场发展趋势，政府应该逆向选择，同时三地应该设立协调机制，倡导编制科学合理的具有权威性和约束力的规划，优化空间布局。
  • 摘要：2014年2月底，习近平总书记在对三地调研和思考的基础上，主持召开座谈会，确定把京津冀协同发展上升为重大国家战略。不同于上海自贸区开启以更高水平的对外开放促改革促发展的试验，京津冀试验田，更关注对内开放，聚焦可复制、可推广的制度创新，推进区域治理体系和治理能力现代化。要用好后发优势，准确定位，重构京津冀，激活环渤海经济圈。
  • 摘要：目前看来，廊坊区号并入北京、北京联合张家口申办冬奥会以及保定加快承接北京部分职能的积极信号不断出现。推动京津冀协同发展的国家战略思路已经较为明确，三地协同发展也进入快车道。rn 从城市功能定位角度来看，河北推进首都经济圈协同发展的动力最大，将全面承接京津产业和人口转移，保定、廊坊、张家口和唐山等地态度较为积极。天津强调借力引进北京部分产业和项目。rn 从产业结构调整角度来看，河北关注三方面:第一，加快过剩产能淘汰(以唐山为代表的钢铁、水泥等产能集中化);第二，工业转型升级(以张家口、廊坊为代表的先进装备制造业、信息技术等新兴产业发展力度加大);第三，现代服务业(以承德、保定、张家口为代表的休闲旅游、现代物流和金融服务业)。
  • 摘要：2014年2月26日,中共中央总书记习近平在听取京津冀协同发展专题汇报时,将京津冀协同发展上升为国家战略,并对三地协作提出七项具体要求.一周之后,李克强总理所作的首份施政报告提出将"加强环渤海及京津冀地区经济协作"写入2014年重点工作,京津冀一体化也因此成为各方关注的焦点.本文撰取部分专家观点对京津冀一体化的战略意义以及实现这一战略的相关政策建议进行了总结与归纳.要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。要着力加快推进市场一体化进程，下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。
  • 摘要：城市化过程中,人口结构、空间结构、社区类型和环境、社会需求结构的变化,对传统的城市社会管理体制提出了新的要求,原有的社会管理体制机制已经难以适应形势的变化和要求,迫切需要建立健全新型的城市管理体制.虽经多次改革调整,现有中国城市社会管理体制仍然面临诸多困境,一是仍然习惯于行政管控,服务与管理没有很好结合; 二是外来人口尚未真正纳入城市社会管理体制内,社会融入和社会融合存在困难; 三是缺乏顶层设计,党政机构职能和机构设置不够科学合理; 四是社会组织发育滞后,不能适应城市社会发展需要;五是社区建设面临诸多困难,社区居民社区认同度不高,社区自治程度低;六是城市社会管理法律法规和相关制度建设滞后,造成不同社会群体在城市空间资源占有和使用上新的不平等.提出要设立负责城市社会建设和管理的专门机构，改革和调整区街关系，改革和理顺街居关系，建立多元化的城市基层社会管理体制，探索多样化的城市社会管理体制探索城乡结合部地区社会管理新体制。
  • 摘要：洛桑(Lausanne)位于瑞士西南部，是沃州(Vaud)首府，亦是瑞士第二大法语城市。人口仅12.6万，小国小城，是它的独特标签。rn 但凡去过瑞士旅行的人，无一不曾心于这座中立小国的雪山、湖泊，牛羊田野和小镇村落。看过了苏黎世的商融繁华，沐过了日内瓦的国际荣光，也探过了伯尔尼的熊城古韵，洛桑，这座悠远的山湖小市，于游者更多的是一方遗世眷恋。山腰城堡，天鹅湖光，这是一座需要细致品味，日久生情的城。几月甚至数年，活在这座随手拍照景即入画的小城，这里的每一景致，都将在日后年岁里被深烈怀念。rn 后来游览过欧洲的许多城市，细致盘算起来，最喜的还是洛桑。当然，自有感情深度的存在。如若有一天，系着遗世情结，想寻一方城市落脚时，那么洛桑，必不负望。这是一座适宜养老、又易日久生情的城，久居数日，便再不愿离。一定带着布鲁尼的香颂，在莱蒙湖畔有几个隔世的光日。或者湖边独自静读，或者三五旧友草地约餐，又或者夜幕四合，一个人安静慢跑。生活，是在桑城的湖边开始的。
  • 摘要：比起伦敦的绚丽与奢华，爱丁堡就像是经历风霜却更加温暖宽厚的胸膛，容纳着热烈，浓厚却依旧存留着细水长流的柔情。每个在爱丁堡停留的旅人心中都有一个不一样的时光，如果你那么幸运的赶上日照充足的那半年时光，请慢些走，享受它所带给你的一切惊喜与际遇。
  • 摘要：城市文化是人类文化的一种特殊形态，是人类文化发展到一定阶段的产物。具有地域性，聚集性，包容性与选择性，多元异质性，延续性，动态性等特点。一个城市能够延续和发展，越来越取决于城市文化的延续。哲学家爱默生曾说过“城市是靠记忆而存在”。每座城市的人都有自己的记忆。城市的记忆正是这些独特的城市文化在历史长河中一点一滴形成难以抹灭的符号。这些符号的形成、变化和演进过程中留下的历史轨迹和印痕，是一个城市生生不息的象征。因此，城市发展，应重视城市文化的发展。要用先进的城市文化理念引导城市今后的发展，不断丰富城市自身的文化内涵，找到属于城市自己的文化发展路径，努力创新和发展属于城市自身的城市文化，使城市永葆鲜明的特色、永葆鲜活的灵魂，永葆蓬勃的生机。
  • 摘要：城市开发区域越来越多地向"综合发展导向"功能拓展.区域功能转换需要解决地方竞争、产业升级、区域配套和区域发展重心转移等多重难题.区域功能提升的基本路径是实现功能区从物质循环到兼顾社会和自然多重循环的转变.围绕这种转变,应实现"区"到"城"的发展,调整功能区规划,创新特殊区域管理体制,提升区域文化、社会和生态功能.
  • 摘要：当前,国际金融危机正在深刻影响着中国的工业化、信息化、一体化、区域化和全球化,催化和加速中国社会建设与改革,加速中国从生产要素和投资驱动向创新驱动经济型发展转变.在这种背景下,我国区域经济正在经历大调整期：地区产业和人力双重雁行转型升级，城市化方式优化大转变，区域协调互动体制机制更加完善，随着城际铁路和高速铁路网建设，扩大内需以及东亚经济一体化加深，核心经济圈带进入多元化调整重组过程，全国将形成六个核心经济圈带。最后，为了适应和驾驭我国区域经济发展大调整，我国应该着力加快研究制定和实施区域规划和政策，一方面继续针对特定地区制定和实施特定振兴规划和政策;另一方面着手“全国区域协调发展规划”，系统营造高效、公平、安全、宜居、永续的国土空间格局。
  • 摘要：中国在推进现代化的进程中，人们越来越认识到城市精神对提高城市文明程度，增强城市的向心力、凝聚力的重要作用，城市精神已经成为一个城市塑造崭新的城市形象、提升城市竞争力的重要举措。中国城市化的加速发展呼唤着和培育着城市精神。提出要强调化育城市精神，大力加强城市公民意识的培育，加快城市法治化的步伐，强化城市精神的时空意识，加强城市文化建设，加强城市形象建设。
  • 摘要：城市形象定位是城市形象的集中体现，反映了一个城市的特色和内涵。城市形象塑造旨在通过塑造城市特色，将城市形象定位推向市场，吸引更多的外部资源和城市顾客，以促进城市经济发展。应从思想上正确地认识城市形象，才能准确地定位城市形象，科学把握城市形象定位的基本原则，城市形象定位要抓住城市的特色，在城市形象定位过程中应贯彻以人为本的理念。现代城市形象传播涉及面宽，对象复杂，是一个庞大的系统工程。城市形象传播的信源(政府、团体、个人)、信息以及信宿都是多元而庞杂的，这种多元性和多样性决定了城市形象的传播是一个非常复杂的系统，导致传播过程中会出现无序感和冲突感。为此必须树立系统传播的观念，充分考虑到传播过程中信源、信息、信道和信宿的关联性，充分考虑城市形象中文化形象、市政形象、媒体形象、经济形象和市民形象的关联性，要在抓好城市品牌形象的内部规划建设的同时，明确城市形象定位，整合运用各种传播手段、传播方式与传播资源，唯有如此才能使城市形象传播工作富有成效，才能奏响城市形象传播的新乐章，最终促进城市品牌形象的塑造和提升。
  • 摘要：中国的城市文化以前并不倡导贫民窟,现在开始出现了.有学者提出,在城市化过程中贫民窟的出现是不可避免的,国家应允许发展贫民窟(像拉美国家那样);增加贫民窟可以提供更多的市场元素,提高城市化率,并且随着经济的发展贫民窟能够逐渐消除掉.无疑,一些国家的贫民窟随着经济的发展或会慢慢消除,但贫民窟在中国行不通.首先，中国和拉美的土地机制不同，其次，中国和拉美国家的政治制度和政策不同，第三，各国劳动力的储备方式不同。当然，中国再增加更多市场的元素以提高效率是应该的，不过完全撇开传统另起炉灶，似乎也并非明智的做法。无论如何，城市化还是要与就业和工业化同步，在公共服务方面增加对农民的投入，而不是像拉美那样把农民赶进城。毕竟过度城市化，没有太大的意义。
  • 摘要：上世纪90年代初以来,城市大众文化兴起了利己主义、物质主义、消费主义热潮,并一直持续至今,它具体表现为相当普遍的对物质欲望、身体快感的无度追求,对个人内心隐秘经验的变态迷恋,而与之伴随的,则是对公共世界的疏离,对精神价值的冷漠,以及政治参与热情的降低,公共人际交往的衰落.rn 今天，最应该警惕和担心的，就是出现一种没有政治自由而有所谓消费“自由”的畸形社会。那么，如欲克服中国90年代以来的自恋人格、物质主义、消费主义，既不能进口西方式的宗教，以西方式宗教来归化中国社会和中国人，更不能像某些新“左”派人士说的那样，干脆回到中国式宗教迷信时代，而只能是着眼于80年代的公共参与精神，着眼于公民社会建设。80年代的现实告诉人们，世界祛魅、宗教之死之后，广大民众通常会以巨大的热情建设一个崭新的公共世界，开始健康的公共生活;但如果公共世界的参与渠道因为制度性原因被阻断，那么，唯一的出路或无奈的选择，只能是退回到物质、个人和内心。rn 值得指出的是，最近几年似乎出现了公共生活复兴的迹象，各地连续不断的维权行为、网络空间极度发达的言论似乎反映了大众政治参与热情的回归。对此，应当予以高度的重视。
  • 摘要：2014年可谓中国新改革元年——自从党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"的改革总目标,各方都在努力实践.但由于各方对"治理现代化"的理解不一,实践效果也大不同,呈现出一个改革与保守拉锯、自由与秩序博弈的状况.陶东风教授从文化的角度,对我国目前的治理现状进行了分析和评价,并对"治理现代化"进行了定位和解读.提出文化治理能力的提升要以社会主义核心价值观为导向，要调整国家和社会的关系，调动多元社会主体参与文化治理，要让市场在文化市场资源配置中发挥决定性作用。
  • 摘要：地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，京津冀完全能够相互融合、协同发展。打破自家一亩三分地的思维定式，抱成团，一起做，三地领导共识坚决，要抓住这千载难逢的发展机遇。这其中，既有对发展目标的价值判断，也有对发展路径的探索认识;既有关于协同、联动的理念探寻，也有操作层面的方法比较;既有同一国情背景下的普遍性难题，也有基于京津冀的区域性困惑;既有早己显现、急需破局的突出问题，也有深化改革必将遭遇的深层次矛盾。独行只能走快，众行才能走远。只要增强推进协同发展的自觉性、主动性、创造性，增强通过全面深化改革形成新体制机制的勇气，京津冀定能走出一条科学持续的发展新路。
  • 摘要：要深化研究论证京津冀区域和三省市功能定位，科学合理确定在国家和区域发展大局中的“角色”和“职责”，合理分工，优化配置，并和环渤海地区发展协调衔接。要加快实施交通、生态、产业三个重点领域率先突破，着力推动网络化布局、智能化管理、一体化服务，构建安全可靠、便捷高效、经济实用、绿色环保的综合交通运输体系;着力推进绿色循环低碳发展，加强生态环境保护，发挥重点治理工程带动作用，节约集约利用资源，形成区域良好生态格局;着力实施创新驱动发展战略，促进产业有序转移承接，推动产业结构调整优化升级。要尽快完善协同发展规划总体思路框架，为编制总体规划奠定坚实基础。
  • 摘要：目前国家发改委正在牵头编制京津冀协同发展规划，从中央到地方正逐渐形成合力，京津冀协同发展迎来新的历史机遇。如何明确三地发展定位、功能布局、产业协作、政策配套、金融支持模式等问题，是实现协同发展的关键。要构建政府间合作长效机制，促进区域金融市场一体化，加强现代企业制度建设，推进经济体制调整。
  • 摘要：从广州飞新加坡，大约4个时。在新加坡，乘客只能到专设的出租车搭乘处等车，或者打电话叫车，而不能像在中国，可以随地招车随地上车。另外，出租车车型和中国也有区别，在中国，出租车大多是大众、本田、现代的车，偶也会见一些红旗，而在新加坡，除了普见的丰田、现代之外，还有不少奔驰，在市中心甚至还能偶遇宾利和兰博基尼，颇有些“土豪”气息。由于新加坡地域不大，出租车司机个个都是活地图，且都能说会道，上至总统秩事下到百姓吃穿琐事，无不通晓，这让外来的游客倍感亲切。此外，由于英语被定为新加坡的母语，华人出租车司机还个个都是中英双料，尽管其英语都带着浓郁的坡国味道。尽管己是入冬时节，但地处热带的新加坡仍定格在夏季。这时候的天，依然蓝得醉人;云，白得耀眼;叶，绿得浓烈;花，红得鲜艳。两排高高大大如伞般撑开的大树随着大路一直延伸，仿佛张开的双臂，热烈迎接远方来的客人……新加坡的道路宽敞整洁，一路上随处可见各种花卉，草坪、花坛、小型公园点缀其间，桥上、围墙都种有攀缘植物，就连居民住宅的阳台上也都放置着五彩缤纷的花盆，将这座城市装扮得分外娇媚，真不愧为“花园城市”。
  • 摘要：拉贾斯坦邦以“有色城市”著称， “Pink City”斋浦尔、“White City”乌代布尔、“Blue City”焦特布尔大多为游客津津乐道。其中，斋浦尔是以她的建造者，伟大的战士和天文学家斋·辛格二世命名的。“浦尔”即是“城墙包围的城市”。1876年为了迎接威尔士王子，人们给旧城建筑整体涂成了粉色，据说这是代表热情好客的颜色。时至今日，这里的居民甚至被法律约束要保持城市的粉红色调。于是“粉色之城”或“玫瑰之城”的美誉得以传播开来。虽然名字听起来足够浪漫，但这座城市毕竟建在塔尔沙漠入口的干旱地带，气候干燥、城市污染都使得“粉色”韵味与想象差距悬殊。风宫(Hawa Mahal)算得上斋浦尔的一大标志，但窃以为花门票钱进去参观其实不如站在外面观赏，除非你特别能联想穿越变成当年的王宫嫔妃，透过精工雕饰的露台、窗户俯瞰繁华街景，也瞧瞧自己的落寞。或者想象炎炎酷暑中，所有的窗户洞开，风儿穿窗而响，能带来多少凉意。斋浦尔的大象脸上描有美丽的彩绘，而据说胡里节（洒红节）前夕这儿要过“大象节”——会给大象涂上漂亮的各色图案。宫殿其实也很壮观，只是草草阅读过一些材料，对她的了解还不够深入。“镜宫”固然漂亮，可莫卧儿王朝的宫殿里，哪个镜宫不耀眼呢?勤见厅里空无一人，匠心独具的细雕上污迹斑驳，皆在诉说着土邦贵族的没落。一分神，就被城墙上跳跃的猴子们吸引了。这里的猴子不是称猴，而是长尾叶猴，很有特点。它们的尾巴特别长，脸特别黑，通体的毛发是白色的。
  • 摘要：从京津冀一体化带动沿海经济，到大运河申遗成功加入推广旅游联盟，这座高铁通勤北京只需51分钟的河北小城，被赋予了太多标签:石油之城，管道之都，武术之乡，吴桥杂技，金丝小枣，泊头鸭梨，黄弊港，铁狮子，诗经以及纪晓岚。正如同它的铁狮地标一般，如今这座沿海边城也在发力雄起，机遇与风骨并存。
  • 摘要：阜阳市位于黄淮海平原南端，淮北平原西部，安徽省西北部，是一个有1000万人口的大城市。介绍了阜阳的美食、人文、交通、房产、智慧城市建设的现状。阜阳，一直以来被戏称为“安徽的西伯利亚”，非常能代表中国的基本国情，“人口多，底子薄，发展很不平衡”。而如今，阜阳在继往开来中已经发展成为一座极具潜力的城市了。
  • 摘要：湘西凤凰古城，白天，她是古韵之都，夜晚，她是不夜之城，这里民风古朴，街边的商贩热情好客，姜糖、牛肉粉是特色小吃。凤凰，那盈盈一眼望去便深陷其中的古城，拥有者看不尽的美景，埋藏着数不尽的故事，滋滋有味的小吃，更有质朴可爱的苗家人，湘西明珠，心随她动。
  • 摘要：人说“中国吃辣看湖南，湖南吃辣数邵阳！”，邵阳人是无辣不欢的。被辣椒辣大的邵阳人也辣出了一番勇士气概和反抗精神。在近代史上，不少邵阳人用自己的热血保家卫国，有开眼看世界第一人的魏源、高举反帝倒袁大旗的护国将军蔡锷、抗日将领廖耀湘，除却这些在历史中大放异彩的名字外，更有在军队里抛头颅、洒热血的无名士兵，他们勇武善斗，敢闯敢拼，可谓是近代史上的出力“蛮牛”。这股劲头也延续至今，在发展工业城市未取得理想效果后，敢于颠覆的邵阳人民另谋出路，翻修资江南路、临津门路段的古城墙，厚重的砖石还原了古色古香，威武的城墙重现当年宝庆府坐拥南方重镇的壮势；在内在外的邵阳人奔走呼号、团结一心，争取到沪昆高铁和洛湛铁路，以求重振旗鼓；修建地下步行街、整顿市容，打造一个干净整洁的城市。所以，邵阳这座城市也独具辣椒的气质，初尝一口会被呛得难以下咽，可再吃几口，那朴素中带些热辣，粗糙却直爽的味道叫人难以割舍。
  • 摘要：当乘坐在捷克布拉格电车里有节奏的穿梭于城市里，街道两旁尽是风格各异的建筑，一幢连一幢，流光异彩般从车窗闪过。最漂亮，最夺目的是卖水晶的店铺；最可爱的是那些卖木偶的店铺，而热情的店老板会教你如何操作他们。女巫造型的木偶，穿着黑麻布袍，戴着尖尖帽，骑着扫帚，本应让人感到恐怖，但这些木偶女巫却一幅倒霉相，实在滑稽。布拉格傍晚的旧城广场热闹非凡，在路边的咖啡馆要杯咖啡，就坐在广场的角落里看着夕阳落山，入夜的布拉格如同一个精灵的城市。旧式马车载着好奇的游客穿梭在广场，马蹄撞击着石板路发出清脆的嘚嘚声；城堡的阁楼忽明忽暗闪烁的灯火，仿佛故事里的公主会随时出现在窗口；酒馆里嘈杂的音乐和清脆的玻璃杯的碰撞声，让人感到温暖与亲切。此时仿佛置身在中世纪的欧洲，抑或是一个童话的世界，游人会本能地忘却时间的存在，掉进了时空隧道迷失在布拉格广场。
  • 摘要：毛里求斯是由火山熔岩形成的岛国，四周均是珊瑚礁，岛上有连绵的山脉、河流、溪涧和瀑布，地貌丰富多彩。由于围绕在毛里求斯周边有很多的珊瑚，珊瑚墙阻挡了波浪，令毛里求斯沿海以沙岸为主，而离岸边一两百米远都是很浅的海滩，且海水碧蓝清澈，可以清楚地看到海底的白沙，十分适合游泳戏水和浮潜。毛里求斯的饮食源于印度菜、中国菜、法国菜以及欧洲风味菜，因此它是一个各种风味的结合体。毛里求斯的美食有辉煌的历史，在当代世界也享有盛名。在非洲国家中，只有毛里求斯、利比亚和塞舌尔的人类发展指数被评为“高”级别。毛里求斯的工作环境和生活环境良好，其生活质量在世界上排名第54位，在非洲和印度洋国家名列第一。毛里求斯的经济结构相对单一，农业主要生产甘蔗。蔗糖占其外汇收入近一半。全国可耕地面积为11.08万公顷，占全国总面积的46%，其中蔗田76186公顷，粮田5262公顷。
  • 摘要：行走在伊尔库茨克的街道上，看不见匆忙的脚步。路上的车辆不多，偶尔能看见老式电车慢悠悠地驶过。除了中央市场，这座城市的商业并不旺盛，但街角偶遇的手工作坊或咖啡馆却总能让人驻足。清澈而湍急的安加拉河穿城而过，河边的秋色引人入胜。信步河畔，可以看到钓鱼的人、喂鸽子的人、一对对情侣还有天真无邪的少年，他们的脸上都洋溢着从容的微笑，时间仿佛在这里放缓了脚步。夜幕降临，在河边的餐厅享受一顿俄式大餐是一种奢侈。而当地人更爱红菜汤、大列吧，还有蒙古人的马背饮食，以及来自贝加尔湖的奥姆鱼和鱼子酱。rn 伊尔库茨克的另一特色是这里众多的教堂。各式各样的教堂分布在城市的每个角落，造型各异，数不胜数。当地俄罗斯人信奉东正教，虔诚的信徒们在色彩艳丽的尖顶教堂内礼拜，教堂的院墙下慈善人士用面包和牛奶接济穷人。晚钟响起，鸽子在沐浴着夕阳的城市上空盘旋，此刻人们心中的信仰让即将过去的一天得到洗涤，让自己在这遥远的土地上充满对生活的感谢和希望。rn 贝加尔湖是伊尔库茨克的一颗明珠，是当地人的骄傲。贝加尔湖是世界上最深的淡水湖，拥有全世界五分之一的淡水。驱车从市区穿过森林坐轮渡可登湖中的奥列洪岛，站在岛屿最北端的衅角上已感觉自己的灵魂与这天尽头完全融合、互为通晓。贝加尔湖畔的利斯特维扬卡镇可谓湖光山色。住在当地人家的小木屋内，热情的主人己为你燃起了壁炉。手捧俄式下午茶，盘腿坐在窗边松软的地毯上远眺群山层林尽染，好不惬意。
  • 摘要：新型城镇化的内涵和实质是，首先，核心是人的城镇化，是农业人口转移成城市居民，城市的基本公共服务覆盖城市的全体人口。第二，是“四化”互动的城市。第三，是城乡统筹的发展、合理布局的城镇化。第四，城镇化的过程中必须是绿色的、低碳的、生态文明的城镇化。第五，中国的城镇化体现中国的城市特色，要弘扬中国优秀文化传统。
  • 摘要：相比原预算法，新预算法有六大亮点立法宗旨的突破，实行“全口径预算”，规定“预算全公开”，推进预算民主，完善预算审查、监督，明确预算责任，强化对预算的硬约束，明确规范和完善转移支付制度，允许在严格控制风险的条件下，有限“开闸”地方举债。对于地方政府举债问题，一味地“堵”是不行的，而是应该疏堵结合，构建以债券为主的地方政府负债融资机制和降低地方政府负债融资压力并行，借预算法修订的契机，多措并举，让地方政府举债合法化、规范化、阳光化、可控化，处理好当前地方政府债务中“黑箱”和“黑洞”的问题。 一是要明确规定政府举债的债务上限，设立举借债务的“红线”，建立地方政府债务规模控制的综合指标体系，二要加快编制政府资产负债表，建立起全口径的政府会计制度，寻求地方政府债务治理的平衡点，避免地方政府过度举债，进一步明确债务资金用途，并对不同类型的债务实行不同的管理办法，将政府债务作为预算公开的重要组成部分，建立完善的政府债务信息动态披露机制，使地方政府债务在阳光下运行，建立地方政府债务风险预警及应急处置机制，制定一些高负债地区的应急预案，避免局部地区债务风险恶化为地方政府性债务危机，要坚持有所为、有所不为，积极利用政府与社会资本合作模式(PPP)分摊地方政府负债融资压力。
  • 摘要：石景山区是北京传统工业区，在首都工业发展史上具有突出的地位。但随着2008年北京奥运会的筹备及首钢调整搬迁方案的落实，石景山区迫切需要重新确定其未来在北京城市发展格局中的自身发展定位及区域产业选择。提出要打造集休闲、娱乐、会展、购物和商务办公等功能为一体的首都休闲娱乐中心区，形成以休闲娱乐服务业、商务会展服务业和创意科技服务业为主导，现代制造业和都市工业适度发展的区域产业体系。
  • 摘要：项目地块是隶属于北京的“飞地”，开发建设各个环节存在诸多问题，直接影响着智慧城的开发建设进度。项目地地处环渤海腹地，周边城市竞争强烈，巫需明确未来智慧城发展方向、产业定位、空间布局、开发策略，推动智慧城项目开发建设。主要解决了如何解决首创未来智慧城的功能定位?产业体系如何构建，产业如何合理布局?智慧城如何进行开发，应采取哪些发展策略等问题。2013年，未来智慧城在土地确权、土地指标、规划审批等方面取得积极进展;2013年，未来智慧城会议中心一期已完工，展厅、会议大厅和接待中心开始营业，二期住宿区和VL别墅区也于当年9月投入使用;全球最大Hello Kitty主题公园和规划展馆已列入未来智慧城一期工程;未来智慧城正在致力成为京津合作示范区、未来科技城的城市生活中心，目标建成集环境技术、健康医疗、文化教育、旅游休闲度假、高技术研发及高端商务商贸为一体的智慧、生态、宜居城市。
  • 摘要：由于以前禁止地方政府举债，尤其是明文规定地方政府不得发行债券，地方政府债务多是地方政府间接持有的，以贷款、城投债等形式出现。如前所述，2013年我国地方政府的债务构成中，银行贷款占80%左右，其余为各类债券。而贷款是以各类融资平台得到的，具有利率高，且面临还债高峰的问题。因此，中国地方政府债务中目前需要被“置换”的，就是这些急需偿还的债务，尤其是贷款。要“置换”这些债务，在目前的情况下，一个选择是在现有地方政府举债机制下借新债还旧债，由于在现有机制下地方政府不得发行债券，所以还是只能主要用贷款置换贷款。当地方政府具有了发行债券的权力以后，就可以直接发行债券，这属于直接融资，而且明明白白、堂堂正正地以地方政府信用支持，就可以以低息借债，而且可以期限更长。而可以想象的是，跟地方政府债券相比，目前的贷款等债务具有利率高、期限短的特点。所以，地方政府现在就可以发行长期的低息地方政府债券，用于归还目前的贷款等债务。
  • 摘要：第一次来东莞是从广州天河出发，沿途经过东莞北边的水乡，顿时疑窦丛生，在自以为是的想象中东莞作为“世界工厂”，应该是厂房林立，而巴士沿途却是水塘星罗，绿意盎然，后来经查阅才得知东莞的标签远非只有人们认知中“灰色”，更多的还是葱郁的“绿色”:“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国际花园城市”、“全国绿化模范城市”等。随着对东莞了解的深入，越发觉得眼睛看到的只是冰山一角，之前听到的不过是只言片语。作为“世界工厂”，东莞实际上代表着中国制造业的缩影，而这里密密麻麻的一座座厂房，未来极有可能在经历产业升级的大浪淘沙后，彻底消弭于经济改革的历史洪流之中。东莞的人员构成相对复杂，而正是这种复杂性让整个城市时常坠入舆论的漩涡，饱受各界的非议。不容置疑，这些非议的背后是各种难题的盘根错节，但与此同时，非议的过度聚焦难免会有夸大和扭曲之嫌。
  • 摘要：提起包头,既熟悉又陌生,熟悉的是她如家乡一样都是散落在辽阔草原的"小"城,装在心里,不轻不重刚刚好,陌生的是停留在那里的时间仅半月有余,见识过她的美貌,却不曾深入寻得她的神韵,可谓是真正的"印象"之城.天气晴朗时，徜徉、流连在包头的美景中，期间甚至不辞辛劳进入库布齐沙漠，只为领略茫茫沙海入云天的奇妙—响沙湾，耀眼的日光，纯净的色彩，悦耳的鸣声，蓝天、白云、金龙勾勒的图画，一生难忘。若逢雨天，就钻进博物馆或图书馆，去了解她的历史，感受异域文化的熏陶。若非说出印象、感触最深的地方，当属五当召。正值盛夏，这里没有一丝人间烟火的炙热气息，没有天上仙境的飘渺感觉，这种独特的苍凉、磅礴和大气，让人感觉这里仿佛是被人遗忘的圣地，不被凡俗所扰。一眼望去，一串串的风番随风飞舞，不禁想起“亦非风动，亦非番动，仁者心动”的隐喻阐述。天蓝色、白色、黄色的哈达四处可见，那是代表着蓝天、白云和大地的颜色。
  • 摘要：《国家新型城镇化规划》提出,以城市群为推进城镇化的主体形态,完全符合全球化背景下的城镇化一般规律,符合我国资源环境承载能力的基本特征.目前,我国城市群普遍存在重形态建设、轻实质发展的问题,多数城市群其实只是在空间分布上相对集中的"一群城市".今后，应按照新型城镇化的要求，着力提升城市群质量，切实把城市群建设成为我国在全球化网络中具有竞争力的核心节点区域，努力发挥城市群在推进我国健康城市化过程中的重要作用。要处理好城市群与城市群之间的关系，处理好城市群内部大中小城市和小城镇之间的关系，处理好城市群区域范围内的城乡关系。
  • 摘要：认知和顺应自然，减少与大自然的摩擦，有助于减少对抗大自然的资源耗损，节省社会运行的环境成本。科学的城镇化空间布局不仅是绿色城镇化的前提，更是绿色城镇化的保障，这就需要更好地发挥政府作用，以资源环境承载能力为基础划定生态红线和城市发展边界，将自然资源资产债务、生态效益等纳入城市发展考核评价机制，通过资源消费累进税和生态补偿等经济手段，引导并支持社会公共资源均衡配置和区域基础设施资源共享，逐步化解优质公共资源过度集中的痼疾。
  • 摘要：十七届三中全会就提出要“逐步建立城乡统一的建设用地市场”，但近5年来进展不快，成效甚微。十八届三中全会提出，要建立城乡统一的建设用地市场，要改变城乡二元结构，让农民参与现代工业化和城市化的进程，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。与十七届三中全会相比，十八届三中全会在农村土地制度改革方面做了更具体、更全面的规定，改革的力度加大了。
  • 摘要：城镇化是现代化的必由之路要紧紧围绕提高城镇化发展质量，稳步提高户籍人口城镇化水平推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，要注意处理好市场和政府的关系，提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。各级党委和政府要按照中央要求，从实际出发，锐意进取，扎实工作，齐心协力把推进城镇化工作切实抓好抓实。
  • 摘要：中央城镇化工作会议提出,"走中国特色、科学发展的新型城镇化道路,核心是以人为本,关键是提升质量,与工业化、信息化、农业现代化同步推进."贯彻落实这一重要精神,应着眼于解决城镇化进程中出现的突出问题,在集约、智能、绿色、低碳发展四个维度上积极稳妥推进新型城镇化.
  • 摘要：荣长海：新型城镇化对中国现代化的意义十分重大，教育在这个过程中的作用也是一个很大的题目。一是城镇化首先是指人口从农村转移到城镇中来，这个过程中，转移人口的文化素质、劳动技能是一个重要条件。无论是大城市还是一般城镇，能准入的人肯定是有文化和技能的人，能在城镇立足生存而成为真正市民的人，也只能是这些人。所以，在推进城镇化时，必须把提高转移人口的素质作为主要工作着力点。二是从当前实际情况看，提高转移人口的素质，主要是职业教育的任务，其中又以职业教育为主，通过这些办法让转移人口得以在城镇安身立命。三是在各类政策和制度安排上，使居住在城镇的所有社会成员（无论其有无城镇户口）都享有同等的社会地位和待遇。而这后一点恰是“以人为核心的城镇化”的真实含义。
  • 摘要：统筹城乡发展,以新型城镇化破解"三农"难题,以农业现代化支撑新型城镇化,是走中国特色新型城镇化道路的必然要求.小康不小康,关键看"老乡".集中精力推进城镇化,千万不能忽视农业农村发展,更不能以牺牲农业农村为代价.要推进城乡统一要素市场建设，推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化，加快发展农业现代化，建设社会主义新农村。
  • 摘要：在新型城镇化推进试点过程中，要着眼于破除现行体制机制的束缚阻碍，探索形成新体制新机制;要上下互动，中央整合资源协调政策，地方因地制宜率先突破;要动态完善，出现问题及时应对，发现错误马上纠正;要尊重群众的意愿和维护群众的合法权益。通过两到三年的努力，摸出规律，试出办法、凝聚共识，为改革全面推开提供示范、奠定基础，推动形成保障城镇化健康发展的体制机制，努力走出一条中国特色新型城镇化道路。
  • 摘要：丽江是一座有标签的城市:那"叮叮咚咚"的纳西古乐,那终年积雪不化的玉龙雪山,那流浪歌手的静吧与吉他,那在流水间错落的古宅，无时无刻不在诉说着关于音乐和信仰的故事.
  • 摘要：三亚位于海南岛的最南端，别称鹿城，又被称为“东方夏威夷”，位居中国四大一线旅游城市“三威杭厦”之首，因三亚河(古名临川水)有三亚东西二河至此会合，成“丫”字形，故取名“三亚”。三亚也是一座历史悠久的名城，在明代《正德琼台志》己有“三亚村”、“三亚里”的记载。三亚拥有全海南岛最美丽的海滨风光，如亚龙湾、天涯海角游览区、南山文化旅游区、大小洞天风景区、大东海风景区、鹿回头公园、三亚湾风景区、落笔洞游览区及西岛、娱支洲岛海上乐园等。
  • 摘要：浸淫于3000年历史的浩瀚洪流中，北京涤荡出的是丰厚的人文历史底蕴和磅礴、大气、内敛于心的精神气质。作为一座具有八百年建都史的历史名城，今天的北京除享有首善之区的尊荣外，宏伟壮丽的皇宫建筑、瑰丽秀美的皇家园林、历经沧桑的庙宇宫观、汗牛充栋、帙卷浩繁的文物典籍也让北京这座文化名城沾染上了特有的皇族韵味，成为中国乃至世界的文化遗产宝库，其纷繁浩淼的历史文化资源可谓蔚为大观。而今天的北京，在经历过时空的共同洗礼后，更是闪烁着文明的霞光，在新世纪，新的活力开始蓬勃绽放，时刻向外界倾力展示着自我的“现代城市、文化古都”风采。
  • 摘要：承德素有“紫塞明珠”之美称，被列为首批国家历史文化名城，其承德避暑山庄更是天下闻名。但是，从一个旅游者得角度去看承德，印象最深肯定不是避暑山庄的美景。而是承担那一座座的寺院和木兰围场的美景。据说当年有八座寺庙由清政府理藩院管理，于北京喇嘛印务处注册，并在北京设有常驻喇嘛的“办事处”，又都在古北口外，故统称“外八庙”(即口外八庙之意)。久而久之，“外八庙”便成为承德外八庙这十二座寺庙的代称。后来去木兰围场，在广阔的草原上看着别人策马遥想当年清朝以武力国，在其前半叶，皇帝每年都会率王公大臣、八旗精兵来这里举行以射猎和旅游为主，史称“木兰秋狝”。
  • 摘要：绍兴地处东南沿海，自古是古越文明的中心。夏朝的“朝会万国、大禹陵”，春秋的“越国首都、北上争霸”，秦朝的“始皇东、会稽刻石”，汉朝的“青瓷发明、东南重镇”，魏晋的“贵族之都，泱泱大邦、天下繁剧”，隋唐的“雄踞之藩、国之东门、冠盖东南、衣食半天下”，宋元的“古都风华、东南大都会、天下巨镇”，明清的“阛阓之繁，盛极一时”。东南第一都的绍兴，山清水秀，底蕴丰厚值得细细品味。
  • 摘要：洱海有多大，环洱海骑行14小时，全程约150公里。和一位台湾老人闻着海风的味道走向洱海，巨大的游轮偎依在岸边，再往前，水天相接，水域辽阔，天蓝，云白水绿，这就是洱海，一块嵌在天地之间的美玉。苍山有多高?酷爱登山的同事说:早上四点开始，到天黑也爬不到顶，要带齐装备，穿的吃的，否则会很危险。昆明是有名的花都，大理的花也是久负盛名，大理人爱养花，家家庭院种有花，最爱兰花。他们还把花做成饼，成为游客最爱的特产。大理的白族非常优秀。大理全称大理白族自治州，这里还有彝族回族等，独特的地理位置、环境气候、民族民俗、历史、资源，历经千年，孕育了大理文化。清高而不失热情，进步而不失淳朴。忙碌而不失悠闲。这里人清高，但很热情。逢同事或朋友办喜事，都会被邀请，盛情款待，让人感觉宾至如归。
  • 摘要：北京交通建设需要一体化。交通一体化可以理解为各种各样的系统要形成整体最好的效果。一体化不是一样化、一个化，而是让各个系统发挥应有的长处，形成整体最好的效果。具体来说，交通对经济是要支撑的，不能制约的;交通对社会交流是要支持的，不能限制它;交通对环境质量是要保护的(现在小汽车多了，排放是大问题，交通很可能与应该协调的系统打架)。交通内部有道路、桥梁、地铁、地面设施，这些要与运用这些设施的运输服务结合起来。地铁建了，没有人;路建不成，车很多，这都是没有一体化的表现。
  • 摘要：为了破解城市发展过程中的种种矛盾，北京需要重新审视和规划自己的功能定位。北京市合理定位城市功能有必要借鉴纽约、巴黎、东京等世界城市的发展经验，确立去工业化和选择性疏解的发展战略。首先，规划和建设北京新城，严控中心城区的新建项目，其次，提供公共政策激励，引导中心城人口向新城适度疏散，最后，实施制造业外迁战略，推进中心城及周边地区“去工业化”。
  • 摘要：治理北京灰霾的主要途径是减少灰霾发生源，但是这些源散布在广大的华北地区，单靠北京治理很难办到，这个可以理解。对北京而言，解决灰霾长期悬浮的问题是北京力所能及的现实工作——加快空中灰霾的沉降和地表吸附，减少灰霾滞空时间，避免灰霾不断被搅到空中。rn 时代发展到今天，北京市火车站靠近市中心的意义已经不大了。一方面，随着城市规模的扩张，大量居民区已经不聚集在市中心了，列车到市中心只能增加他们到达居住区的交通时间；另一方面，旅游人群、商贸人员也没必要下车就到市中心，人们有了在北京住一住再游一游的能力。rn 火车站外迁势在必行！如果把火车站迁至市中心区以外，不仅可以减少市内交通量，合理布局道路交通，还有望在市区内建立起系统化的绿地系统，尤其是老北京站向东的铁路沿线与通惠河一起可形成北京市的绿色空气走廊，老北京站可以建成为具有历史意义的博物馆或展览馆。
  • 摘要：创新不止是技术上的创新，一次次的变革给人们的启示是：商业模式的创新也必然给城市领导者带来一波又一波的管理冲击和创新。城市领导要与时俱进，不断更新管理理念和战略。rn 首先，在这个新的变革时代，中国市场是充满机会的市场，是稳定增长的市场，作为城市的领导者，要抓住机遇，及时调整布局，使全球的布局和中国优势资源的配比调至最佳的契合点。rn 其次，物联网时代竞争的残酷性，让城市管理者引导企业创新成了新的迫切的课题。创新驱动根本要靠人才，因此，城市要开启移动互联网时代的人才战略。互联网时代的人才互换要求更加尊重、包容、透明、协作的组织环境，为了更好地满足人才创新的诉求，政府要鼓励企业不断探索先进、高效的管理体系。rn 最后，光是看到生态系统的变化是不够的，要更新观察事物、观察世界的方法。大数据时代每个人都是被连接的，很多事情都不再需要用烦琐的数据的方法来计算，也不再需要部分的抽样的数据来分析，而是直接取得全数据。例如，高速路上每辆车上至少有一部手机，只要知道有多少部手机就可以知道有多少辆车，可以知道手机和基站间的切换并轻松算出这个路段每辆汽车的速度。
  • 摘要：之所以提“新型城镇化”，是针对老的城镇化存在的问题而来的。那么老的城镇化的问题是什么呢？很多，但是最重要的是两点：一是迷信大城市的所谓辐射作用，片面地建大城市，搞城市圈、城市带；二是剥夺农民的利益，用土地财政大搞造城运动。这两个问题引起、形成了三个结果或者是恶果。一是城市居民二元化，城乡二元化的问题没有解决，而且进一步严重，又产生了城市居民的二元化，即市民与农民工。二是城市环境恶化，交通堵塞、空气非常不好，经常雾霾。三是社会矛盾凸显。强拆强建，引起的社会矛盾非常多。对于新型城镇化，笔者提出，加快城镇化发展是必要的，城镇化的核心问题是发展产业，做到人的城镇化，新型城镇化的方向，必须重心向下，坚决反对造城运动，防止大建新城之风，城镇化要因地制宜，自然形成，城镇化的前提是农业现代化，大城市要消肿，要为新型城市输送科技、医疗等优质资源。
  • 摘要：城市化是现代化的前提.实现城市化是进入发达经济体的前提或条件.城市化既可以带来福音,也可能造成厄运.需要城市化的福音,需要对规避城市化厄运的关键和途径,做出科学的解释与相应选择.从陷入"中等收入陷阱"的一些拉美国家和亚洲国家发展实践来看,如果城市化推进不当,就可能变成厄运.城市化就是人口城市化,产业城市化和空间城市化相互关联,相互促进的系统工程.规避城市化厄运的关键是城市化必须以工业化为前提,必须以保障农民进城就业为核心.通过实证发现,我国城市化进程表现为下列特征:产业集聚与人口集聚总体和空间扩张总体均呈逆向变化,而人口集聚与空间扩张总体则呈正向变化.因此,进一步推进中国特色城市化发展道路,必须发展以特大城市和巨大城市为中心的大中小城市相互协调的城市群,优化城市组织结构;必须重点推进产业集聚,以工业化带动城市化,形成工业化与城市化的良性互动;必须优先解决已在城市就业的农民工的市民化.
  • 摘要：我国城市区域格局的形成，在一定程度上与资源环境的基本格局相对应:东部生态系统自然生产力较高，西部生态环境较为脆弱。但是，我国未来城镇化进程，需要消纳超过2亿已经工作生活在城市的农业转移人口，接纳近3亿新增农业转移人口。在目前的空间格局已经与资源环境承载能力出现不协调的情况下，如何使我国城镇化的速度与规模在空间格局上与资源环境承载能力相适应?首先，必须严守耕地红线，确保粮食安全，第二，必须核算环境容量，划定生态红线，第三，让城市融入大自然，顺风顺水。

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