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全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议

召开年：2010
召开地：大连
出版时间： 2010-09

主办单位：交通运输部;大连市交通局

会议文集：全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议论文集

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1.加强公交科技创新和节能减排建设资源节约型、环境友好型企业
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：自1995年以来,贵阳公交改革着重于两个根本性的转变:由粗放型经营向集约型经营的转变,由劳动密集型向技术密集型的转变,通过科技创新,转变增长方式,达到了节能减排,实现了扭亏增盈,企业蒸蒸日上.15年的发展历程验证:企业只有不断进行科技创新,提高资源利用率,才能突破公交传统发展模式;只有研发绿色技术,实行清洁生产,使用清洁能源,才能获得最大的经济和社会收益,建设成为资源节约型、环境友好型企业,促进企业的可持续发展.
2.出台两个条例依法促进城市公交和出租汽车健康有序发展
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：今年5月1日,在历经两年时间深入调研、广泛论证的基础上,哈尔滨市正式出台了《哈尔滨市城市公共汽车电车轮渡船客运管理条例》和《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》两部地方性法规.本文阐述了“两个条例”的出台背景和“两个条例”的重点规范内容，并探讨了“两个条例”的配套办法。
3.对南京综合交通体系发展的思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文从区域、市域、市区三个层面分析目前南京综合交通体系发展的成就与不足,通过对南京综合交通发展的SWOT分析,找出目前南京综合交通所具备的优势,面临的机遇、存在的劣势、未来的挑战,在借鉴国外发展经验的基础上,提出未来南京综合交通体系发展的愿景、方向及目标.同时也给出了未来南京综合交通发展的策略及相关措施.
4.转变方式加快城市航运发展——秦淮河综合治理开发探讨
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：在国家转变经济发展方式、节能减排的形势及南京即将举办2014青奥会的历史契机面前，为使城市河流景观化的同时，让秦淮河变成流动的河、美丽的河，秦淮河综合治理开发显得尤为迫切。本文对秦淮河的优势及现状问题进行了分析，提出了秦淮河综合治理开发设想和政策措施。不久的将来，将以“生态绿轴、文化主脉、立体枢纽”为目标，通过综合治理把秦淮河航道打造成为融城市功能、交通功能、旅游功能、水利功能等于一体的可持续发展的绿色城市空间，成为南京城市发展的新标签。
5.以科技创新为手段构建绿色交通体系
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：随着经济社会的快速发展,我国已进入现代化、城市化、机动化发展时期,特别是在大城市,出现了机动车保有量快速增长的势头,由此带来的交通拥堵、能源消耗和大气污染等问题日益严重.本文通过总结北京以科技手段促进交通行业节能减排,构建绿色交通体系的情况,分析探索了以科技创新为手段进一步推进绿色交通建设的发展之路.
6.加强行业精神文明建设推进现代交通运输业发展
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文阐述了加强交通运输行业精神文明建设的重要意义，分析了精神文明建设在合肥市交通运输行业发展中的实践，并谈了谈合肥市交通运输行业精神文明建设工作的几点体会。
7.以创建全国文明城市为动力全面提升出租汽车行业文明服务水平
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：兰州市利用两年半时间，集中开展出租汽车行业综合整治及精神文明创建活动。文章阐述了出租汽车行业整治创建工作的总体思路和出租汽车行业整治创建工作重点，并探讨了出租汽车行业整治创建工作的保障措施。
8.出租汽车经营权管理的探索与思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：作为一个城市重要的对外窗口,出租汽车行业不仅展现一个城市的经济水平,体现一个城市的文明程度,也关系到一个城市对外形象和投资环境.本文阐述了南昌市出租汽车行业的基本情况，并指出实施出租汽车经营权管理是改革城市客运出租汽车行业的一项重要举措，是政府调控出租汽车客运市场的一种有效手段，只要措施得当，就能够达到政府宏观调控城市客运市场的目的。
9.关于推进交通转型发展构筑现代化综合运输体系的思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：交通是经济社会发展的基础和先导.当前宁波正处于全面建设小康社会的关键时期,深入贯彻落实科学发展观,加快交通行业转型发展,对于调整优化产业结构、满足人民群众出行需求和促进经济社会平稳健康发展具有重要意义.本文从构筑综合运输体系、发展现代物流业、培育“低碳”交通、转变管理方式和强化安全保障等方面入手,探讨推进交通行业转型发展的现实路径,并结合宁波交通实际提出了需要贯彻落实的具体措施.
10.加快青岛市新一轮公路建设的思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文介绍了“十一五”青岛市公路建设养护管理情况，对“十二五”青岛市公路建设形势进行了分析，指出应加快构建公路交通综合运输体系，实现城乡公路交通基础设施一体化建设。
11.创建文明行业构建和谐运管努力开创道路运输行业文明创建工作新局面
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：道路运输作为国民经济的重要基础性产业,只有坚持行业管理与文明创建一起抓,使二者同步推进、同步落实,才能实现行业管理和文明创建的“双丰收”.本文指出青岛市道路运输管理局结合道路运输行业实际,按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的要求,不断创新思路、创新载体、创新机制,文明创建工作在探索中前进,在落实中创新,在巩固中提高,形成了浓厚的创建氛围.
12.深圳大交通管理体制改革探索与实践
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：传统的交通管理体制已严重制约了城市交通的可持续性发展,建立科学、高效的管理体制,成为解决城市交通问题的关键.本文首先描述了深圳市交通管理体制改革的交通背景,从土地利用、资源环境承载力、交通需求三方面分析深圳市面临的交通困境,并深入分析传统管理体制对深圳交通发展的影响；然后研究了交通管理体制改革的方向与指导思想,理顺了城市规划与交通规划、动态资源与静态资源、交通部门与交警部门之间的关系；最后分析了深圳市交通管理体制改革的具体内容以及实施效果.本文可为国内城市交通管理体制改革的研究提供重要参考.
13.提高交通运输设施装备水平加强运输市场监管增强安全和应急保障能力
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：针对目前太原市交通运输市场现状,探讨提高交通运输设施装备水平,提出了增强安全和应急保障能力的必要性和几点意见。
14.建设全面协调可持续发展的县域交通综合运输体系
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：如何构筑一个高效便捷、安全舒适、节能环保的县域综合交通运输体系,适应经济发展和区域一体化的发展态势,提升县域城市的竞争力,引导县域空间合理布局,塑造优良的人居环境,是基层交通目前共同面临的新课题、新任务.近年来,太原市清徐县在发展综合运输体系方面做了一些工作,本文以此为例,做一些探讨,目的是对推进县域综合交通运输系统的建设有一些帮助.
15.允许带驾租赁促进汽车租赁行业又好又快发展
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：对带驾驶员的汽车租赁,许多地方采取了取缔措施.但是,交通问题并未从根本上得到解决,带驾驶员的汽车租赁依然存在.本文阐述了带驾租赁有着持续增长的市场需求，分析了带驾租赁与出租汽车和道路客运的区别，指出给予带驾租赁合法地位是市场经济发展的客观要求，并提出了关于汽车租赁立法的建议。
16.运政管理不可忽视的领域——网上货运市场
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：近年来,随着市场经济的发展,现代信息技术的普及,各行业的信息网络如雨后春笋迅速增长.道路货运也是如此.本文笔者对这一新业态进行了调研,指出道路货运信息网已发展成为网上的货运市场，引导网上货运市场规范运行迫在眉睫，对加强网上货运市场管理需要解决的几个问题进行了探讨。
17.建设“世界现代田园城市”背景下的成都综合交通体系构建
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：在7年统筹城乡发展实践的基础上,成都市提出建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标.本文对建设“世界现代田园城市”背景下的成都综合交通体系的构建进行了探讨,提出了战略目标、工作思路和具体措施,并对成都市统筹城乡发展和建设“世界现代田园城市”背景下的综合交通体系规划建设工作及取得成果进行了介绍.
18.成都市农村公路建设养护管理的实践与思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：农村公路是农村重要的公益性基础设施,是城乡经济社会发展的重要支撑和保障.本文指出近年来，在市委、市政府的正确领导下,成都市坚持以科学发展观为指导,加快推进农村公路建管养运一体化进程,促进了农村公路全面、协调、可持续发展,提升了农村公路管理水平与服务能力.
19.福州道路客运业如何应对高铁开通的思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：近年来,我省高速铁路建设发展迅猛,先后开通了福温、福厦高速铁路旅客运输线,给我市的公路客运造成较大影响.如何扬长避短,把握时机,在激烈的公铁竞争中立于不败之地,是我市道路客运行业亟待研究与解决的问题.本文针对福温、福厦高速铁路开通后对公路客运生存与发展问题进行调研,先后走访了多家公路客运企业,实地察看了福温、福厦沿线高速铁路客运站布局,了解运行计划、运输票价等,分析了高速铁路运输对公路客运的影响,为研究探讨发展对策,努力实现公铁客运协调科学发展.
20.严格标后监管推进交通重点工程领域廉政建设
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文指出为实现廉政建设与工程建设的良性互动,2008年初我们根据上级有关规定,制定出台了《福州市交通局派驻重点建设项目纪检监察人员管理办法(试行)》,分别向福州市3个交通重点建设项目公司派驻了纪检监察人员.2009年,派驻纪检人员实行分工挂点负责制, 逐步形成标后监管的网络体系.
21.长春市城市公共交通的现状和对策
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：2009年6月,长春市在政府机构改革中将我市公共交通纳入交通运输局管理,其中轨道交通建成后由交通运输局指导,在建期间的运营暂由市建设部门负责指导.本文阐述了长春市城市公交现状，并提出了加快发展城市公交的对策。
22.坚持公交优先创建服务品牌加快推进公共交通事业科学发展
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文指出近年来,济南市把优先发展城市公共交通作为贯彻落实科学发展观、有效缓解城市交通拥堵、建设资源节约和环境友好型社会的重要举措,科学谋划,勇于创新,大胆实践,有力地促进了济南公共交通事业的快速协调发展.
23.关于公交优先发展财政补贴机制问题的研究
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：为了进一步落实公交优先发展战略，探索建立兰州市公交发展财政补贴的长效机制，今年5月，按照市政府的统一部署，市交通、财政、国资、物价等相关部门组成考察组，赴昆明等5个中心城市就公交优先发展和财政补贴机制等有关问题进行了考察学习，并在充分考虑兰州公交发展实际的基础上，提出了建立兰州公交优先发展财政补贴的长效机制，已经市政府常务会议审定执行。
24.坚持城市公交优先发展战略,推进城市公共交通改革与发展,统筹城乡交通一体化
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：国家确立“公交优先”发展战略以来,南宁市结合自身实际,积极贯彻落实“公交优先”战略,取得一定成绩.但是随着我市经济社会快速发展,对外开放日益扩大,城乡、区域一体化进程迅速推进,城镇化和机动化进程逐步加快,城市公共交通发展面临新挑战.本文将探索新形势下南宁市发展城市公共交通的对策.
25.转变发展方式调整运输结构全面加快现代交通运输业转型升级步伐
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文指出在建设富强文明和谐的现代化国际城市、深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略的进程中,青岛市交通运输委将进一步集聚释放交通保障经济社会发展的支撑拉动和服务带动效应,全力以赴打好“支撑拉动、一体发展、产业升级、创新驱动”等转方式调结构攻坚战,努力实现“十二五”期间我市交通运输业率先转型升级,加快构建结构优化、绿色低碳、城乡互动的现代综合运输体系.
26.在发展中促转变在转变中谋发展
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：面对当前经济社会发展和转变发展方式的迫切需要,解决好青岛港航发展面临的主要矛盾和突出问题,全面发挥青岛港航的优势和作用,其核心和关键是发展方式的转变.本文指出青岛港航当前及今后一段时间的发展思路是:以建设东北亚国际航运中心为目标,深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略,建设大港航、发展大物流,全面构筑竞争有序的港航发展综合保障体系,努力做到在发展中促转变,在转变中谋发展.
27.提升基层交通执法部门领导干部执行力的思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：提高交通干部特别是各级交通领导干部的工作执行力,是加强党的执政能力建设,推进交通事业发展的重要环节.本文阐述了执行力的内涵，分析了提升基层交通领导干部执行力的必要性，并探讨了提升基层交通执法领导干部执行力的途径。
28.太原市公共客运交通优先发展战略决策初探
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：随着我国经济的快速发展,汽车消费快速增长,造成城市交通日趋拥挤,给城市的经济发展与居民生活造成了严重影响.优先发展公共交通是全世界公认的一种解决大城市交通问题的基本途径.本文内容是,根据“公交优先”这一战略,结合太原市城市的基本情况,对“在不断完善常规地面公交的基础上,积极发展轨道交通的战略方向,逐步构筑以轨道交通为骨架,快速公交和常规公交为主体,出租汽车为补充,干支结合,城乡一体化发展的城市公共交通体系”这一课题进行初步探讨.
29.转变发展方式,大力推进交通运输信息化建设
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高新技术之一.大力推进信息化,是交通运输业转变发展方式的重要途径和手段.本文指出“十一五”期,武汉市委把推进信息化建设作为转变发展方式,建立现代交通运输业的一项重要举措,加强组织领导,加大资金投入、加快开发应用的步伐,取得了一批重要成果,促进了武汉交通运输事业又好又快地发展.
30.乌鲁木齐市公交智能调度信息化系统应用与思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文指出在2007年底到2010年前后近三年的时间里，在乌鲁木齐市委市政府的关心支持下，紧抓机遇，成功利用世界银行贷款和政府资金先后分别实施建设了"GPS智能调度系统”和“公交安全监控系统”两大先进科技系统，两大先进科技系统通过平台整合形成了乌鲁木齐公交智能调度信息化平台。可视化、智能化、网络化等优势功能的结合互补，更高层次的提升了公交线路的运营调度指挥管理水平、效率、知情力和快速应急指挥能力，彻底改变了乌鲁木齐公交近几十年的传统管理模式和管理手段，实现了由经验管理向科学管理，从定性管理向定量管理，从静态管理向动态管理，从事后管理向实时管理的深刻转变。
31.西安市出租汽车节能减排问题研究
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：交通运输行业是能源消耗和废气排放的重点领域之一,也是引起全球气候变暖的主要源头之一.出租汽车作为城市公共交通运输行业的重要补充部分,其承载了城市公共交通约20％的客运量.本文指出西安市为应对气候变化,实现其“十一五”减排目标,应加强出租汽车节能减排,建设出资源节约型环保行业.
32.加强综合治理,积极防范和处置行政执法过程引发的突发群体性事件
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：2009年以来,我市发生了多起在行政执法过程中引发的突发群体性事件,群众对执法人员阻挠、谩骂、殴打,甚至采取过激方式封堵公路,造成交通堵塞长达数小时,引起了有关领导和部门的高度重视,也在社会上造成了不良的影响.本文阐述了行政执法过程中引发的突发群体性事件的主要特点，分析了事件的原因，并探讨了预防对策。
33.基于ISO9001的党风廉政建设和反腐败制度体系建设初探——党风廉政建设研究与实践
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文阐述了IS09001质量管理体系的概念和好处，分析了IS09000质量管理体系在党风廉政建设工作中的作用，指出了基于IS09001的党风廉政建设和反腐败制度体系中存在的问题。笔者相信随着社会的发展，越来越多的企事业、政府机构和其他机构会将IS09001管理体系引入到自己的日常管理工作中去。届时，反腐败工作必将揭开一个新的篇章。
34.构建“四网一环”公路网为经济社会发展提供交通支撑
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文指出2004年以来，在交通运输部、辽宁省交通厅的指导帮助下，在大连市委、市政府的正确领导下，大连市适应老工业基地振兴和国际航运中心建设的新形势，认真编制和实施“四网一环”公路规划，实现了公路建设跨越式发展，为全市经济社会发展提供了有力的交通支撑和保障。
35.求真务实科学创新引导汽车租赁行业又好又快发展
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：在大连,租赁汽车已成为各类大型展会、国际会议、百姓婚庆、外资企业高管的常用交通工具,为完善城市交通功能,改善投资环境做出了一定贡献.然而,在其快速发展过程中,出现了一些急需解决的新情况、新问题.本文指出在新形势下,大连市以科学发展观为指导,因地制宜,采取有效措施,引导汽车租赁行业应对新情况、解决新问题,实现又好又快发展,取得良好成效.
36.关于构建长沙市“十二五”城乡一体化综合交通体系的思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：本文提出构建以“打通出口,畅通城区,联通两岸,贯通城乡”为主要内容的长沙市“十二五”城乡一体化综合交通体系,是“十二五”交通运输规划重点工作,是推乡动交通事业健康协调发展的链条,对于服务长沙市城一体化建设、全面建设“两型”社会具有重要意义.
37.关于长沙市城乡道路客运一体化的调查和思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：城乡道路客运一体化是一项重要的民生工程.当前,随着长沙经济的快速发展,城乡一体化进程不断深入,城乡道路客运已成为百姓生活关注的一个重点.本文通过对长沙市城乡道路客运发展情况的调查和摸底,分析制约发展的因素,从实际出发,用发展的眼光,提出了相应的建议和措施,以期更好的服务长沙城乡道路客运一体化,促进长沙经济社会又好又快发展.
38.注重科学施政提高执行能力争创一流队伍——对长沙交通转变方式加快发展的调查与思考
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：2010年全国交通运输工作会议明确提出转变发展方式、加快发展现代交通运输业。怎样加快推进发展方式转变，加快发展现代交通运输业，本文认为要从理念、能力和队伍三个方面下功夫，更新理念是前提，提升能力是关键，打造一流的人才队伍则是落脚点。
39.加快内河航运发展促进交通发展方式转变——以重庆建设长江上游航运中心为例
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：内河航运是综合交通运输体系的主要组成部分,对经济社会发展至关重要,党和国家高度重视.2009年,张德江副总理在考察长江黄金水道时强调,要大力促进内河航运快速、协调、安全、绿色发展,为我国经济社会发展提供有力支撑.交通运输部李盛霖部长要求,要紧紧抓住发展内河航运的重大机遇,贯彻落实好张德江副总理一系列重要指示.站在战略和全局高度,我们更应采取积极有力的措施,推进内河航运加快发展.
40.构建水上管理新模式打造杭州水上高速路——杭州航区“一体化”管理探索与实践
- 《全国中心城市交通改革与发展研讨会第27次会议》 | 2010年
摘要：为践行科学发展观,打造低碳水运和智能航区,自2009年起,杭州交通港航部门开始着手以“一体化”管理为主题的管理模式改革与创新.经过一年半的探索与实践,管理模式和工作流程得以优化,服务效能和社会满意度得以提升,形成了“多赢”、“共赢”的局面.