摘要:中国经济超高速增长时期,区域发展政策着眼于需求管理,各地区通过同质性消费品的产能扩充,以及大规模、高强度的基础设施建设带动区域经济增长,并在招商引资和国家投资方面展开区际竞争.盯住产值竞争的区域政策极大契合了改革开放以后中国面临的消费匮乏和基础设施不足的局面,但也导致各地区在企业的税负政策、环境准入政策方面,以及国家政策方面展开激烈竞争.从而导致了区域性、结构性产能过剩,环境状况恶化,并内生形成了各类试点实验区并行的政策碎片化倾向.同时,区际产值竞争也促生了各地区锁定产值的偏好和市场分割的发展政策.但在增速换挡和结构转型的经济新常态背景下,中国的消费需求和投资需求在规模和结构上都体现出显著的新特征,这给内生于消费同质和总需求不足的既往区域发展政策带来内生变迁的压力,而这也将随着区域政策变迁重塑中国经济地理格局.