乡镇政府绩效外部评价的困境及其对策

摘要

我国乡镇政府绩效外部评价,从微观上讲包括总结成绩和发现问题,从宏观上讲则包括:引导基层干部实践科学发展观与正确政绩观;为乡镇政府乃至上级政府公共管理决策提供依据;强化绩效与责任意识,促进乡镇政府职能转变与绩效提高;强化公众监督,增强农民主体意识,推进社会主义新农村建设.其外部评价困境包括:就乡镇政府来说,其职能定位、机构设置和政务公开等均影响着社会公众评价的开展;就社会公众来说,其文化素质和政治参与热情影响着评价效果;就评价技术实施而言,其障碍因素为绩效项目目标缺乏准确性,缺乏制度和法律保障等.探索乡镇政府绩效外部评价应努力做到:转变乡镇政府职能,理顺条块关系;加大推进乡镇政府政务公开力度;提高社会公众参与外部评价的主动性和积极性;开发科学合理的乡镇政府绩效外部评价技术.