法治视野下宪法第三十条理论与实践的冲突及消解

摘要

地方制度主要由宪法第三十条确立,然而现实中若干地方制度与宪法文本产生了偏离,存在超越宪法文本或欠缺宪法依据的现象。随着社会物质条件的演变,原有的地方制度立法基础产生了变化,一些新的改革模式亟需宪法确认。当前有必要对宪法第三十条进行全面梳理,探索理论与实践产生冲突的根源,为二者的契合指明方向。必须统一规划形成法治化的地方制度变革模式,适时制定《地方制度法》规范实践中各项制度,以合宪性为原则化解文本与实践的冲突。