论欧盟宪法辅助原则的宪政价值

摘要

长期以来,欧盟宪法辅助原则不仅反映了欧盟一体化进程中所产生的诸多问题,而且也为解决这些问题作出了令人关注的贡献.在解决"民主赤字"问题方面,由于欧盟机构在民主输入与民主输出两个方面均存在诸多问题,辅助原则的民主化之宪政价值在民主输入与输出两方面同时加强其合法性;欧盟超国家的特征导致了欧盟与成员国关系的紧张,欧盟与成员国之间的权力分配成为问题的焦点,辅助原则之分权与自治的宪政价值指导了如何合理配置两者之间的权力;欧盟多层次体系的客观实践为其高效率管理提出了严峻的挑战.辅助原则的协同治理之宪政价值为消除多层级的客现实践与高效率管理之间的矛盾指明了方向.