山地城镇化的动力机制与支撑路径研究——以云南省为例

摘要

本文以山地城镇化的内涵为切入点,基于土地、人口、空间的三维视角系统分析了山地城镇化的动力机制与支撑路径.结合云南省的地方实践与做法对山地城镇建设进行介绍。云南以城镇近期建设规划和镇乡规划的编制和实施为主线，以城乡总体规划的修改和实施为辅助，控制各级城镇人均建设用地水平，逐步降低村庄建设用地规模，并逐步实现城乡建设用地的结构性调整。将节约城乡建设用地的重点领域放在农村地区的村庄建设，提高建设用地集约化程度的工作重点放在各级城镇，将提高存量土地使用效率的重点放在城镇的周边地区、城中村和各类开发区。坚持以法律法规、工程建设标准和规划管理体系为保障，利用成熟的技术手段，在规划阶段要对自然灾害易发区进行合理有效的预防和规避，并加强勘察、设计、施工、验收，使用和运营等每一步、全过程监督管理；坚持以人为本，城乡统筹，推动城乡逐步全面调整建设用地发展方式；统筹考虑坝区和山地、保护和发展、近期与远期、局部和整体、刚性和弹性的关系；坚持科学规划，规范管理和严格执法。为进一步积极稳妥、科学有序推进山地城镇建设提供地方实践参考.