基于区域协同的都市远郊生态区规划建设探索——以句容市宝华山南麓地区为例

摘要

在全国持续高速的城市化进程中,尤其在经济发达的东部地区,长期受发展挤压的都市外围生态空间,资源保护与开发冲动之间的矛盾日益凸显.此类地区多位于都市圈的"第二圈层",生态管控体系尚未建立,也无相关法定规划进行明确管控,处于城乡治理的真空状态,而城市的资本、信息、技术、消费市场又不断导入,使得实际建设管理凸显出诸多问题.本文以南京都市圈外围宝华山南麓地区为样本,分析了大都市远郊地区的生态、社会、经济与发展特征,在复合生态系统理论与协同理论的支撑下,利用区域发展的时空差异,汲取南京市多年来在生态地区"开发-保护-控制"的经验总结,提出生态修复基础上多元价值复合的"总体景观设计"内容体系,并尝试从规划范式与实施管理两个方面探索将大尺度生态区中的"灰色地带"转变成绿色可控空间的操作方法,对全国城镇化后期进程中、都市现行生态管控体系外的远郊生态区的保护发展、建设管理以及区域生态安全格局的维护都具有借鉴与启示意义.