一种多类资源融合治理的法院网络司法查控系统及其方法

摘要

本发明公开了一种多类资源融合治理的法院网络司法查控系统及其方法，包括司法查控管理子系统、查控资源池管理子系统、查控数据交互子系统、查控结果治理子系统和查控运行监管子系统。法院通过该平台将所需进行查控业务的案件进行汇聚，通过建立网络查控适配模型，实现各类案件类型按照模型规则分别与商业银行、不动产、公安、证券、税务、公积金、市场监管等协助联动执行单位进行各类财产信息的查询及控制交互，并对查控结果进行融合治理，替代线下窗口办理或登录各个协助执行联动单位业务系统办理的低效方式，节约人力物力成本，提升司法工作效率。

说明书

技术领域

本发明涉及法院司法查控技术领域，特别是一种多类资源融合治理的法院网络司法查控系统及其方法。

背景技术

“执行难”一直是困扰法院执行工作的大难题，也是社会普遍关注的热点问题。“被执行人难找”、“被执行人财产难查”更是作为“执行难”的问题的核心，需加以攻克。如何快速高效的进行司法查控工作，成为了解决“执行难”问题的重中之重。随着信息化技术的不断发展，被执行人规避执行的手段也趋于多极化态势，财产跨域转移的情形层出不穷，且随着执行案件量的逐年提高，法院案多人少的瓶颈日益凸显，严重制约着执行工作的高效开展。

现阶段，传统模式下的线下查人找物，执行干警需耗费大量的时间和精力奔赴现场，采用拉网式搜索进行被执行人财产线索查找，成效甚微且效率较低。信息化较为发达的地区，部分协助执行联动单位提供内部应用系统，供执行干警登录访问，进行查询及控制操作，但司法查控业务所需的各类信息资源难以整合，操作繁琐，严重影响执行办案法官的工作效率。

发明内容

针对现有技术中存在的问题，本发明提供了一种实现法院司法查控工作的网络化、集约化、智能化办理的多类资源融合治理的法院网络司法查控系统及其方法。

本发明的目的通过以下技术方案实现。

一种多类资源融合治理的法院网络司法查控系统，包括司法查控管理子系统、查控资源池管理子系统、查控数据交互子系统、查控结果治理子系统和查控运行监管子系统，所述司法查控管理子系统根据对法院查控事务步骤进行拆解，自动获取并提取执行案件的案件、当事人、法律文书要素信息，核验当事人身份一致性，提起网络查控资源申请；所述查控资源池管理子系统通过对司法查控信息资源分析，建立网络查控信息资源池，根据执行案件分类类型，建立案件网络查控适配模型，得到每个案件所需查控的信息资源；所述查控数据交互子系统根据法院与各协助执行单位的各类信息交互方式，建立资源交互分区模型，根据案件所需查控的信息资源，适配交互模式，自动与协助执行单位进行交互；所述查控结果治理子系统根据各个协助执行联动单位反馈的零散的查控结果，对结果数据内容进行融合治理，形成资源标准统一的查控结果报告，并将结果进行返回；所述查控运行监管子系统对用户网络查控操作行为进行分析，鉴别高风险查控行为并进行预警，监控各类资源交互动态。

所述司法查控管理子系统包括案件对接模块、查控对象身份核验模块、查控申请模块、查控审批模块，所述案件对接模块用于执行案件信息的采集获取，通过提取执行案件的案件、被执行人、法律文书信息，形成查控基本要素内容；所述查控对象身份验证模块用于对被执行人的身份信息进行核验，通过与公安身份核验中心或者法院数据中心进行被执行人身份一致性核验，确保查控对象信息有效，核验不通过的不予进行查控操作；所述查控申请模块用于提起查控申请信息，根据查控基本要素内容，生成协查通知书、协助执行通知书法律文书，提交查控审批；所述查控审批模块用于进行查控内容审批复核，审批通过的查控请求加以数字签名及电子签章，审批不通过的查控请求回退处理。

所述查控资源池管理子系统包括请求数据融合模块、资源目录管理模块、资源适配管理模块、资源交互分区模块，所述请求数据融合模块用于汇聚法院各类案件的查控请求，对查控请求的主体身份信息、法律文书信息、有效证件信息进行校验；所述资源目录模块汇聚法院接入的协助执行联动单位，用于管理协助执行联动单位资源信息、资源内容、交互方式，交互频率；所述资源适配管理模块通过建立案件适配模型，将案件类型对应所需的查控请求资源建立自动对应关系；所述资源交互分区模块根据协助执行联动单位的交互方式，分别建立对应的交互分区，独立运作。

所述查控数据交互子系统包括接口交互模块、文件交互模块、消息交互模块、应用访问模块，所述接口交互模块用于法院与采用接口交互模式的各协助执行联动单位进行查控信息交互，支持http、soap协议，所述文件交互模块，用于法院与采用文件交互模式的各协助执行联动单位进行查控信息交互，双方以文件作为载体交互，所述消息交互模块，用于法院与采用消息交互模式的各协助执行联动单位进行查控信息交互，支持各类开源消息中间件；所述应用访问模块用于法院提供应用系统供各协助执行联动单位进行访问查控请求和反馈查控结果，提供协助执行联动单位独立用户访问权限。

所述查控结果治理子系统包括结果数据融合模块、查控结果治理模块、结果汇总回填模块，所述结果数据融合模块根据案件查控对象，汇聚各协助执行单位反馈的各类查控结果信息，有效解决数据资源零散分散的问题；所述查控结果治理模块通过建立结果标准模型，将同一资源不同数据格式的查控结果进行数据治理，产生信息资源标准统一的查控结果；所述结果汇总回填模块，用于将治理后的查控结果形成查控结果报告，将查控结果报告回填至案件请求法官。

所述查控运行监管子系统包括行为日志分析模块、运维监督管理模块、风险防控管理模块，所述行为日志分析模块，根据法官网络查控的操作日志，建立行为分析模型，分析用户操作时间、操作习惯，所述运行监督模块，用于监督法院与各协助执行联动单位的信息交互情况，对于运行异常或中断的情形，提供警示提醒，督办运维恢复；所述风险防控模块，针对法官高风险网络查控操作，对法官操作行为进行限制和警示，保障信息交互安全，有效降低异常操作行为导致的滥用行为。

一种多类资源融合治理的法院网络司法查控方法，步骤包括：

司法查控管理：根据对法院查控事务步骤进行拆解，自动获取并提取执行案件的案件、当事人、法律文书要素信息，核验当事人身份一致性，提起网络查控资源申请；

查控资源池管理：通过对司法查控信息资源分析，建立网络查控信息资源池，根据执行案件分类类型，建立案件网络查控适配模型，得到每个案件所需查控的信息资源；

查控数据交互：根据法院与各协助执行单位的各类信息交互方式，建立资源交互分区模型，根据案件所需查控的信息资源，适配交互模式，自动与协助执行单位进行交互；

查控结果治理：根据各个协助执行联动单位反馈的零散的查控结果，对结果数据内容进行融合治理，形成资源标准统一的查控结果报告，并将结果进行返回；

查控运行监管：对用户网络查控操作行为进行分析，鉴别高风险查控行为并进行预警，监控各类资源交互动态。

所述司法查控管理具体实施步骤如下：

信息对接：执行办案法官在办案系统中提起网络查控操作申请，自动采集执行案件的案件信息、当事人信息、法律文书信息，并采进行要素自动提取，提取的案件信息包括案号、案件类型、立案日期、案由描述、申请标的、承办人、书记员、执行依据文号，提取的当事人信息包括当事人类型、当事人诉讼地位、国籍、证件类型、证件号码、地址，提取的文书信息包括文件名称、文件类型、文件格式；

案件信息系统与平台接口进行多方位身份校验：优先校验接口信息，对接口的应用名称、应用地址、身份令牌进行校验，接口校验通过的获取案件信息，根据当事人名称、当事人主证件类型、当事人主证件号码与公安身份验证中心或数据中心进行身份一致性核验，若当事人有多个证件的，则进行多个证件的核验；

执行法官提起查询申请或控制申请：执行法官引入自动提取完毕的查控要素信息，选择需要查控的协助执行单位或者资源类别，生成相关查询通知书、协助执行通知书、裁定书文书，或者自行上传其他申请材料，提起查询申请或控制申请；

对查控申请内容进行查控审批：执行法院审批角色对查控申请进行审批，查阅申请内容，核验文书信息，审批通过的加盖个人电子签名并流转下一环节对法律文书加盖电子签章，审批不通过退回申请人重新核验查控申请。

所述查控资源池管理具体实施步骤如下：

法院各类案件查控请求汇聚：各地法院的查控请求进行数据打包，并将查控请求加签上报，数据融合模块对上报规范进行验证，进行验签处理，并二次校验当事人身份一致性、法律文书信息、法官工作证件信息：

协助执行联动单位的归类管理和配置：法院与所需对接的各个协助执行联动单位建立独立的通信通道，资源目录管理模块，对每个执行联动单位支持的信息资源进行归类，并对信息资源内容进行标准化定义，支持标准定义可配置，确保资源目录和资源内容可监控、易管理；法院案件自动适配资源目录，关联各类信息资源查控：资源适配管理模块，提供案件类型配置方法，针对不同的案件类型挂钩不同的查控资源，查控申请提起后，资源适配管理自动分派查控请求至资源查控队列，交由分区管理进行资源交互前的准备工作；

查控请求资源建立多类分区管理模块，对不同交互方式的资源分类存储：资源交互分区模块，分别建立接口分区、文件分区、消息分区、应用分区，并提供数据队列，收集以上各类交互方式资源对应的查控请求，各交互分区独立管理运作，保障资源交互的高效稳定。

所述数据交互具体实施步骤如下：

接口交互模块摘取采用接口交互方式的资源信息与协助执行联动单位交互，接口方式支持主流协议方式，大类分为查询、控制、法律文书证件、法官证件接口，并可定义增加方法；文件交互模块摘取采用文件交互方式的资源信息与协助执行联动单位交互，文件载体支持主流报文格式，文件类型分为查询请求文件、查询结果文件、控制请求文件、控制结果文件、法律文书工作证件文件、回执文件；

消息交互模块摘取采用消息交互方式的资源信息与协助执行联动单位交互，消息载体支持主流消息中间件，消息交互方式包括消息配置、查询请求消息、查询结果消息、查询回执消息、控制请求消息、控制结果消息、控制回执消息；

应用访问模块提供应用渠道供采用应用访问模式交互的协助执行单位访问，应用访问模块建立协助执行联动单位独立用户访问权限，支持协助执行联动单位在应用中接收查询请求，反馈查询结果，接收控制请求，反馈控制结果。

所述查控结果治理具体实施步骤如下：

汇聚各个协助执行联动单位反馈的查控结果，并对结果数据进行归类：结果数据融合模块将不同交互方式产生的查控结果进行汇聚，重点摘取同一类型不同交互方式且不同格式的资源，有效解决数据资源零散分散的问题，为后续数据业务治理进行规划准备；

对结果数据资源进行数据业务治理，形成标准统一的信息资源结果：查控结果治理模块通过建立结果标准模型，将同一资源类型分门别类的交互结果，按照统一标准摘取有效信息后进行重组，形成有效且标准的查控结果；

形成标准的查控结果报告并将结果报告返回给执行办案法官：汇总回填模块对数据业务治理后的查控结果按照模板生成结果报告，并采用调度配置的方式，将结果报告返回给执行办案法官。

所述查控运行监管具体实施步骤如下：

对用户操作行为日志进行分析：根据法官网络查控的操作日志、查控交互日志、统计分析内容，建立行为分析模型，分析用户操作时间、操作习惯；

对交互过程中产生的异常场景进行监督管理：运行监督模块，用于监督法院与各协助执行联动单位的信息交互情况，对于运行异常或中断的情形，可以提供警示提醒，督办运维恢复；对异常风险操作进行防控确保信息交互安全可信：针对法官高风险网络查控操作或外部非法控件操作，风险防控模块对操作行为进行限制和警示，保障信息交互安全，有效降低异常操作行为导致的滥用行为。

相比于现有技术，本发明的优点在于：本发明提供了一种多类资源融合治理的法院网络司法查控平台，通过建立法院内部、各协助执行联动单位之间开辟常态化的执行信息联络新渠道，采用资源融合、数据治理等方式，以标准化的数据格式与各行业协助执行联动单位进行可信信息交互，改变传统线下窗口或登录各行业协助执行联动单位系统办理等繁杂的处理方式，实现多种形式财产查控工作的线上快速高效办理，促使法院人力资源及时间成本大幅降低，带动法院执行工作效率实现质的提升，有效保障司法公信力。

附图说明

图1为本发明中一种多类资源融合治理的法院网络司法查控平台的结构示意图；

图2为本发明中司法查控管理子系统的结构示意图；

图3为本发明中查控资源池管理子系统的结构示意图；

图4为本发明中查控数据交互子系统的结构示意图；

图5为本发明中查控结果治理子系统的结构示意图；

图6为本发明中查控运行监管子系统的结构示意图。

具体实施方式

下面结合说明书附图和具体的实施例，对本发明作详细描述。

如图1所示，一种多类资源融合治理的法院网络司法查控系统，包括司法查控管理子系统、查控资源池管理子系统、查控数据交互子系统、查控结果治理子系统和查控运行监管子系统，所述司法查控管理子系统根据对法院查控事务步骤进行拆解，自动获取并提取执行案件的案件、当事人、法律文书要素信息，核验当事人身份一致性，提起网络查控资源申请；所述查控资源池管理子系统通过对司法查控信息资源分析，建立网络查控信息资源池，根据执行案件分类类型，建立案件网络查控适配模型，得到每个案件所需查控的信息资源；所述查控数据交互子系统根据法院与各协助执行单位的各类信息交互方式，建立资源交互分区模型，根据案件所需查控的信息资源，适配交互模式，自动与协助执行单位进行交互；所述查控结果治理子系统根据各个协助执行联动单位反馈的零散的查控结果，对结果数据内容进行融合治理，形成资源标准统一的查控结果报告，并将结果进行返回；所述查控运行监管子系统对用户网络查控操作行为进行分析，鉴别高风险查控行为并进行预警，监控各类资源交互动态。通过对法院执行查控所需的各类数据资源请求进行汇聚，按照不同的交互方式与资源类型对应的协助执行联动单位进行交互，统一汇聚司法查控结果，并对各类数据资源的查控结果进行融合治理，形成网络查控汇总报告，实现法院司法查控工作的网络化、集约化、智能化办理。

如图2所示，所述司法查控管理子系统包括案件对接模块、查控对象身份核验模块、查控申请模块、查控审批模块，所述案件对接模块用于执行案件信息的采集获取，通过提取执行案件的案件、被执行人、法律文书信息，形成查控基本要素内容；所述查控对象身份验证模块用于对被执行人的身份信息进行核验，通过与公安身份核验中心或者法院数据中心进行被执行人身份一致性核验，确保查控对象信息有效，核验不通过的不予进行查控操作；所述查控申请模块用于提起查控申请信息，根据查控基本要素内容，生成协查通知书、协助执行通知书法律文书，提交查控审批；所述查控审批模块用于进行查控内容审批复核，审批通过的查控请求加以数字签名及电子签章，审批不通过的查控请求回退处理。

如图3所示，所述查控资源池管理子系统包括请求数据融合模块、资源目录管理模块、资源适配管理模块、资源交互分区模块，所述请求数据融合模块用于汇聚法院各类案件的查控请求，对查控请求的主体身份信息、法律文书信息、有效证件信息进行校验；所述资源目录模块汇聚法院接入的协助执行联动单位，用于管理协助执行联动单位资源信息、资源内容、交互方式，交互频率；所述资源适配管理模块通过建立案件适配模型，将案件类型对应所需的查控请求资源建立自动对应关系；所述资源交互分区模块根据协助执行联动单位的交互方式，分别建立对应的交互分区，独立运作。

如图4所示，所述查控数据交互子系统包括接口交互模块、文件交互模块、消息交互模块、应用访问模块，所述接口交互模块用于法院与采用接口交互模式的各协助执行联动单位进行查控信息交互，支持http、soap协议，所述文件交互模块，用于法院与采用文件交互模式的各协助执行联动单位进行查控信息交互，双方以文件作为载体交互，所述消息交互模块，用于法院与采用消息交互模式的各协助执行联动单位进行查控信息交互，支持各类开源消息中间件；所述应用访问模块用于法院提供应用系统供各协助执行联动单位进行访问查控请求和反馈查控结果，提供协助执行联动单位独立用户访问权限。

如图5所示，所述查控结果治理子系统包括结果数据融合模块、查控结果治理模块、结果汇总回填模块，所述结果数据融合模块根据案件查控对象，汇聚各协助执行单位反馈的各类查控结果信息，有效解决数据资源零散分散的问题；所述查控结果治理模块通过建立结果标准模型，将同一资源不同数据格式的查控结果进行数据治理，产生信息资源标准统一的查控结果；所述结果汇总回填模块，用于将治理后的查控结果形成查控结果报告，将查控结果报告回填至案件请求法官。

如图6所示，所述查控运行监管子系统包括行为日志分析模块、运维监督管理模块、风险防控管理模块，所述行为日志分析模块，根据法官网络查控的操作日志，建立行为分析模型，分析用户操作时间、操作习惯，所述运行监督模块，用于监督法院与各协助执行联动单位的信息交互情况，对于运行异常或中断的情形，提供警示提醒，督办运维恢复；所述风险防控模块，针对法官高风险网络查控操作，对法官操作行为进行限制和警示，保障信息交互安全，有效降低异常操作行为导致的滥用行为。

一种多类资源融合治理的法院网络司法查控方法，步骤包括：

司法查控管理：根据对法院查控事务步骤进行拆解，自动获取并提取执行案件的案件、当事人、法律文书要素信息，核验当事人身份一致性，提起网络查控资源申请；

查控资源池管理：通过对司法查控信息资源分析，建立网络查控信息资源池，根据执行案件分类类型，建立案件网络查控适配模型，得到每个案件所需查控的信息资源；

查控数据交互：根据法院与各协助执行单位的各类信息交互方式，建立资源交互分区模型，根据案件所需查控的信息资源，适配交互模式，自动与协助执行单位进行交互；

查控结果治理：根据各个协助执行联动单位反馈的零散的查控结果，对结果数据内容进行融合治理，形成资源标准统一的查控结果报告，并将结果进行返回；

查控运行监管：对用户网络查控操作行为进行分析，鉴别高风险查控行为并进行预警，监控各类资源交互动态。

所述司法查控管理具体实施步骤如下：

信息对接：执行办案法官在办案系统中提起网络查控操作申请，自动采集执行案件的案件信息、当事人信息、法律文书信息，并采进行要素自动提取，提取的案件信息包括案号、案件类型、立案日期、案由描述、申请标的、承办人、书记员、执行依据文号，提取的当事人信息包括当事人类型、当事人诉讼地位、国籍、证件类型、证件号码、地址，提取的文书信息包括文件名称、文件类型、文件格式；

案件信息系统与平台接口进行多方位身份校验：优先校验接口信息，对接口的应用名称、应用地址、身份令牌进行校验，接口校验通过的获取案件信息，根据当事人名称、当事人主证件类型、当事人主证件号码与公安身份验证中心或数据中心进行身份一致性核验，若当事人有多个证件的，则进行多个证件的核验；

执行法官提起查询申请或控制申请：执行法官引入自动提取完毕的查控要素信息，选择需要查控的协助执行单位或者资源类别，生成相关查询通知书、协助执行通知书、裁定书文书，或者自行上传其他申请材料，提起查询申请或控制申请；

对查控申请内容进行查控审批：执行法院审批角色对查控申请进行审批，查阅申请内容，核验文书信息，审批通过的加盖个人电子签名并流转下一环节对法律文书加盖电子签章，审批不通过退回申请人重新核验查控申请。

所述查控资源池管理具体实施步骤如下：

法院各类案件查控请求汇聚：各地法院的查控请求进行数据打包，并将查控请求加签上报，数据融合模块对上报规范进行验证，进行验签处理，并二次校验当事人身份一致性、法律文书信息、法官工作证件信息：

协助执行联动单位的归类管理和配置：法院与所需对接的各个协助执行联动单位建立独立的通信通道，资源目录管理模块，对每个执行联动单位支持的信息资源进行归类，并对信息资源内容进行标准化定义，支持标准定义可配置，确保资源目录和资源内容可监控、易管理；法院案件自动适配资源目录，关联各类信息资源查控：资源适配管理模块，提供案件类型配置方法，针对不同的案件类型挂钩不同的查控资源，查控申请提起后，资源适配管理自动分派查控请求至资源查控队列，交由分区管理进行资源交互前的准备工作；

查控请求资源建立多类分区管理模块，对不同交互方式的资源分类存储：资源交互分区模块，分别建立接口分区、文件分区、消息分区、应用分区，并提供数据队列，收集以上各类交互方式资源对应的查控请求，各交互分区独立管理运作，保障资源交互的高效稳定。

所述数据交互具体实施步骤如下：

接口交互模块摘取采用接口交互方式的资源信息与协助执行联动单位交互，接口方式支持主流协议方式，大类分为查询、控制、法律文书证件、法官证件接口，并可定义增加方法；文件交互模块摘取采用文件交互方式的资源信息与协助执行联动单位交互，文件载体支持主流报文格式，文件类型分为查询请求文件、查询结果文件、控制请求文件、控制结果文件、法律文书工作证件文件、回执文件；

消息交互模块摘取采用消息交互方式的资源信息与协助执行联动单位交互，消息载体支持主流消息中间件，消息交互方式包括消息配置、查询请求消息、查询结果消息、查询回执消息、控制请求消息、控制结果消息、控制回执消息；

应用访问模块提供应用渠道供采用应用访问模式交互的协助执行单位访问，应用访问模块建立协助执行联动单位独立用户访问权限，支持协助执行联动单位在应用中接收查询请求，反馈查询结果，接收控制请求，反馈控制结果。

所述查控结果治理具体实施步骤如下：

汇聚各个协助执行联动单位反馈的查控结果，并对结果数据进行归类：结果数据融合模块将不同交互方式产生的查控结果进行汇聚，重点摘取同一类型不同交互方式且不同格式的资源，有效解决数据资源零散分散的问题，为后续数据业务治理进行规划准备；

对结果数据资源进行数据业务治理，形成标准统一的信息资源结果：查控结果治理模块通过建立结果标准模型，将同一资源类型分门别类的交互结果，按照统一标准摘取有效信息后进行重组，形成有效且标准的查控结果；

形成标准的查控结果报告并将结果报告返回给执行办案法官：汇总回填模块对数据业务治理后的查控结果按照模板生成结果报告，并采用调度配置的方式，将结果报告返回给执行办案法官。

所述查控运行监管具体实施步骤如下：

对用户操作行为日志进行分析：根据法官网络查控的操作日志、查控交互日志、统计分析内容，建立行为分析模型，分析用户操作时间、操作习惯；

对交互过程中产生的异常场景进行监督管理：运行监督模块，用于监督法院与各协助执行联动单位的信息交互情况，对于运行异常或中断的情形，可以提供警示提醒，督办运维恢复；对异常风险操作进行防控确保信息交互安全可信：针对法官高风险网络查控操作或外部非法控件操作，风险防控模块对操作行为进行限制和警示，保障信息交互安全，有效降低异常操作行为导致的滥用行为。

本平台通过建立法院内部、各协助执行联动单位之间开辟常态化的执行信息联络新渠道，采用资源融合、数据治理等方式，以标准化的数据格式与各行业协助执行联动单位进行可信信息交互，改变传统线下窗口或登录各行业协助执行联动单位系统办理等繁杂的处理方式，实现多种形式财产查控工作的线上快速高效办理，促使法院人力资源及时间成本大幅降低，带动法院执行工作效率实现质的提升，有效保障司法公信力。