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2017年广西法学会环境资源法研究会年会

召开年：2017
召开地：南宁
出版时间： 2017-10

主办单位：广西法学会

会议文集：2017年广西法学会环境资源法研究会年会论文集

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1.饮用水水源生态环境保护的司法保障路径——以隆林各族自治县为例
- 陈炳;王志明
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：多年来我国立法的缺乏和滞后,造成我国环境公益诉讼先司法后立法的现状,本文旨在以隆林各族自治县为例分析饮用水水源公益诉讼及环保行政执法渎职犯罪,探讨县域饮用水生态环境保护的司法保障路径.
2.论环境侵权惩罚性赔偿制度的构建
- 陈炜
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：环境侵权行为作为一种新型的侵权行为,传统法律机制难以实现环境侵权受害人的全面赔付,也难以对存在主观恶性的环境侵权人予以惩戒和警示.我国环境侵权领域引入惩罚性赔偿确有必要也相对可行,在我国目前立法部门与现有法律理论研究均未涉足环境侵权惩罚性损害赔偿制度的背景之下,笔者认为有必要在民法典编纂之时对此进行进一步思考与研究.在民法典对惩罚性赔偿做出规定后,在《环境保护法》等相关环境法律中或者在专门的《环境损害赔偿法》中,对惩罚性赔偿根据实际情况和自身特点,做出有针对性的、具体的规定,构建环境侵权惩罚性制度,明确赔偿的适用范围、判断标准、赔偿金的额度等内容.
3.'一带一路'背景之下减少广西各地区破坏环境资源犯罪的探讨
- 陈晓旭;李红润
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：经济得到迅速发展的同时环境在一定程度上收到了相应破坏,有正常合理的破坏.而非法的破坏未能很好的纳入到保护环境资源的计划中来.而经济发展越快对环境资源的需求也就是约到,导致破坏环境资源犯罪率是逐年上升,这一现象不得不引起政府和司法部门的重视.针对此现象,根据中国裁判网公布的相关文书,提出了一些见解作为参考.
4.我国环境公益诉讼制度的缺陷与反思
- 郭顺;高清;匡绍卫;李春菲;孟卓群
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：我国的环境公益诉讼制度从产生以来,获得了长足发展,但现今仍存在诉讼主体范围过窄、司法审判制度建设缺失、制度缺乏激励措施等缺陷.本文主要参考了美德两国的环境公益诉讼制度,在借鉴其原被告主体范围、举证责任、诉讼费用分配和诉讼程序设计等方面先进经验的基础上,提出扩大国内环境公益诉讼制度中的原被告主体范围、完善司法审判制度建设以及建立环境公益诉讼激励措施等建议,并加快制定《环境公益诉讼法》的进程,以完善我国的环境公益诉讼制度.
5.环保行政机关环境公益诉讼原告资格的再审视
- 黄艳葵
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：环保行政机关是否具有环境民事公益诉讼原告资格,存在立法不明、实践中处理不一、理论上莫衷一是问题.国家作为环境资源管理的受托人,有义务设定公权力机关代表国家提起环境公益诉讼,在选择代表国家提起环境公益诉讼的起诉人时,环保行政机关无疑是最适宜的机关.与此同时,为避免环保行政机关怠于履行行政监管职责,其起诉的范围应限于对环境损害修复赔偿费用的追索.
6.试论环境污染第三方治理法律问题
- 黄永卓
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：在当前环保政策法律不断出台,企业尤其是工业企业环保压力不断加大的形势下,环境污染第三方治理对企业而言已是不得不面对的现实.无论是从环保效益、经济效益还是社会效益来说,第三方治理模式在工业污染治理等领域都已经是大势所趋,如何从管理制度上进行细化,从源头和法律制度等方面推动完善治理模式已成为环保界和法律界应该共同面对和研究的问题.
7.旅游开发中的生态环境补偿法律机制研究——以漓江流域为例
- 蒋义红
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：漓江流域各县(区)在漓江生态保护上有所成效,但仍然存在一些矛盾和问题需要研究解决.如何制定一套科学合理的漓江流域生态补偿法律机制,平衡利益相关者之间的关系,是一项重要而复杂的工作.相关方有必要制定漓江上下游生态保护和生态补偿的法律法规,建立漓江流域上下游横向生态补偿机制,出台相应的激励政策,提高漓江流域上游森林的蓄水能力,加大财政投入支持力度,设立漓江流域生态环境保护专项资金,探索建立漓江流域多元化生态补偿机制,并将其综合治理上升到更高层面统筹解决.
8.论广西的生态法治建设
- 匡绍卫;高清;李春菲;郭顺;孟卓群
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：随着我国工业化、城市化的快速推进,在带来经济效益的同时也造成了严重的生态破坏,生态环境问题也逐渐进入了人们的视野.广西作为国家发展相对滞后的地区,更应该注重对生态环境的保护.对于赖以生存的地球,不能只索取不保护,不能只顾经济利益而将环境效益抛之脑后.要将广西的发展模式从"先发展,再治理"转变到"先治理,再发展".本文就将详细介绍广西生态文明法治建设的问题,然后围绕法治建设与生态文明建设的关系来阐述如何通过法治建设来促进广西的生态文明建设.
9.论我国环境公益诉讼路径下的生物多样性保护
- 孔云峰
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：生物多样性是关乎人类生存品质与可持续发展的决定性因素,是衡量一国生态文明建设程度的重要标准,是未来生物遗传资源深入研究的核心利益载体.但生物多样性所特有的环境利益一元性(公益)、损害结果的次发性和隐蔽性等,使其在我国环境法理论研究和司法实践中均未得到应有的重视与保护,而一直处在政策性立法阶段.随着环境公益诉讼理论的逐渐成熟和相关立法的不断突破,生物多样性保护的解决路径也日益清晰.不过在现有环境公益诉讼法律框架之下,仍需进一步明晰环境利益与生态利益各自的保护范围、确认对尚未发生损害后果行为的规制依据和标准、协调平衡生态利益与经济利益并找到制度支撑,方能真正将生物多样性保护纳入环境公益诉讼模式之中.
10.环境行政代履行制度与生态环境损害赔偿制度的有效衔接
- 梁春艳
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：针对环保义务人不能或拒绝自行履行生态环境修复或治理义务的情形,我国现有制度体系为政府或行政机关并设了两种应对制度,即环境行政代履行和生态环境损害赔偿.前者旨在间接运用行政强制措施促进环保义务的实现以救济生态环境损害,后者旨在磋商失效后依赖司法途径实现生态环境损害救济.我国的环境法治国情决定了政府或行政机关在提供环境公共物品和救济生态环境损害时应遵循行政中心主义,秉承国家环境义务论、环境公共治理理论,以行政救济为主、司法救济为辅,通过行政契约理念使环境行政代履行制度和生态环境损害赔偿制度得以有效融合和衔接.
11.中国与东盟海洋环境监测规制的探讨
- 罗锋懋;杨柳薏;徐欢
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：中国与东盟海洋环境监测规制的建设,对于海洋环境合作平台的构建以及环境保护至关重要.通过利用南海海洋资源的经济、社会和环境效益,构建多部门、多层次、多学科之间的协调合作机制,最终实现中国与东盟海洋生态环境的可持续发展.从完善监测规制平台的内容,严格治理陆地污染源、控制海上污染源、加强环境监督与执法、建立南海环境的监测、评价与预报机制等方面不断完善中国与东盟海洋环境监测与保护规制.同时,从机制建设、构建平台等方面加强中国与东盟海洋环境监测的合作力度,为中国和东盟海洋经济的建设保驾护航.
12.论中国环境保护基金法律制度构建——基于环境治理视角的思考
- 李晖;高然
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：环境保护基金制度作为一项新兴事物,为环境问题的解决提供了一个可能性途径.但自环境保护基金制度引入中国以来,并没有发挥其自身应有的作用,其原因不仅在于法律制度本身的不足,更折射出中国权威型环境治理模式对其的影响.环境保护基金法律制度困境根源于权威型环境治理所造成的环境公共利益的混同和掠夺、科层矛盾与利益妥协、参与限制与环境民主回避.在此基础上,总结国外立法、实践经验,结合中国环境保护基金法律制度现状,应当从宏观、中观、微观三个层面进行改良和完善,以公共治理为路径对环境保护基金法律制度进行重构.
13.生态环境损害赔偿制度研究——兼论其与环境公益诉讼的衔接
- Li hui;李晖;Yang lei;杨雷
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：2015年国务院发布《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》以来,参与试点的7个省份都已不同程度的展开了相关实践活动.在取得显著成绩的同时,也暴露出一些深层次的问题.笔者试从问题的提出、《方案》成因分析以及主要存在的争议等方面切入展开论述.在生态环境损害赔偿制度研究部分,主张其法理定性为"作为法律价值主体的人类,为实现与自然的和谐共处及可持续发展,维护环境法的秩序价值和正义价值而进行的一种法律救济行为".在政府职能顺位上,明确其先监管、后索赔的职能定位.在具体制度层面,主张构建以环境质量改善为核心的生态环境诉讼体系、建立系统完整的环境司法裁量基准制度、完善生态环境诉讼磋商机制,规范司法确认;在生态环境损害赔偿制度与环境公益诉讼衔接部分,主张建立由环境执法与侵权诉讼、生态损害赔偿与普通行政诉讼、环境行政公益诉讼、环境民事公益诉讼构成的四层级环境治理公法体系.
14.建筑工地夜间施工扰民的法律问题研究
- 梁晓真
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：随着我国城市化的全面覆盖,旧房改造等工程项目建设使一些已成熟健全的生活片区成为噪声污染的重灾区.居民的正常休息权利和超长时间的建筑施工间的矛盾日益尖锐.加之国家相关立法缺位,执法力度不严,使建筑工程夜间施工扰民现象屡禁不止,民怨四起.因此,本文对于如何加强城市建筑施工噪声管理,采取有效措施防治夜间噪声污染,有现实意义,针对如何有效控制夜间建筑噪声,提出了相应的防治措施.
15.'一带一路'战略对广西环境保护的影响研究
- 刘旖昀
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：2013年,"一带一路"的字眼逐渐存在在我们的视野中.这一年,我国首次提出共建"丝绸之路经济带"、"海上丝绸之路"等战略计划.随着这些构想的现实化,中国的经济发展全球化日渐成熟,同时与丝绸之路沿线国家共同发展,互利互惠,实现优势互补、互相开放."一带一路"战略连接两个重要的经济区域,一端是以古代陆上丝绸之路为起点的欧洲经济圈;一端是海上丝绸之路连接的东亚经济圈.经济的发展给环境保护带来新的机遇,广西作为中国西部地区,与东南亚国家接壤且有独特的地理位置优势和富足的自然资源,在中国大力发展"一带一路"的战略背景下,广西的环境保护也迎来发展新机遇.
16.试论广西地区海洋环保警察局的构建
- 吕子逸
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：随着广西地区海洋资源的开发及"海上丝绸之路"发展战略的推进,该地区海洋环境问题在不同领域逐渐发生变化,这以状况使得普通执法机构与行政职权划分体系对该地区此类问题的处理更为困难.因此,如何对海洋环境问题进行有效的管控是广西地区经济发展与法治建设不容回避的问题.故,本文结合对广西地区海洋环境资源特征与现有执法机制实施效用的阐述,提出并论证构建广西地区海洋环保警察局的设想.而后结合相关法律理论与地区实践经验对这一组织的法律依据、内部设置、外部活动与监督机制进行分析,力图为广西地区海洋环境治理提供来自执法机构建设方面的参考.
17.'一带一路'背景下的中国与东盟环境合作问题研究——以广西与越南边境河流污染治理为视角
- 马文斌;廖柏明
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：中国-东盟自由贸易区的形成,在促进各国经济发展的同时,也面临很多环境问题.本文在"一带一路"的大背景下,以广西与越南边境河流污染治理为视角指出广西与越南的跨境河流比较多,治理难度比较大,同时,由于污染事件的数量有所增加,使得边境地区普遍存在饮用水安全问题,对此应该通过妥善处理主权争端、改善舆论环境、充分发挥"一带一路"环境科技与产业联盟等环保企业的作用来促进水资源保护,进一步针对化地解决当前中越边境河流污染治理的不足之处,以期待水资源的可持续发展,保障"一带一路"国家战略的实现.
18.古'海上丝绸之路'始发港的北海海域环境保护的法律思考
- 莫伟刚;莫杰;莫泽苇
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：2017年4月19-20日,习近平总书记在考察北海时强调指出北海要发展向海经济.古"海上丝绸之路"始发港的北海海域,根据北海海洋局公布的2013-2016年海洋环境质量公报数据和《2017北海年鉴海洋环境监测部分——国家海洋局北海海洋环境监测中心站(广西海洋监测预报中心)》显示,北海海域近4年的环境质量总体在逐年改善.但是随着落实习近平总书记一系列重要讲话精神及中共北海市委、市府2016年3月2日颁布《关于加快建设海洋强市的若干意见》的发展新要求,发展向海经济与海洋环境保护的矛盾必将面临新的考验.依据北海海域近4年的环境质量总体分析、存在问题及其成因,对如何确保北海发展向海经济的协调、绿色发展提出粗浅的法律思考.
19.我国相关法律、司法在'一带一路'的现状及思考
- 莫伟刚;莫杰;莫泽苇
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：我国刑法、民法、海事海商法及其诉讼执行在"一带一路"战略建设的法治建设中对惩治侵犯海洋主权等存在着功能缺陷.在贯彻落实十八届三中、四中全会、五中全会的精神中,如何在依法治国中依照创新、协调、绿色、开放、共享的理念完善我国相关法律、司法在"一带一路"的功能作用?笔者谈谈自己肤浅的看法,供与同仁们商榷.
20.论西部少数民族地区查办水污染渎职犯罪的法律思考
- 农日吉;唐素金
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：治理水污染是生态环境保护的重要组成部分,在我国法律当中,水污染渎职犯罪是重点监控的关键环节.从西部少数民族地区情况看,由于法律方面对渎职犯罪的过度宽容,使得水污染犯罪没有从根本上得到有效的遏制,因此,从法律层面,寻找解决路径具有重要的现实意义.
21.南盘江流域多元化生态保护补偿机制的构建——以广西百色市隆林各族自治县为例
- 农日吉
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：南盘江是珠江主要的主要源头,南盘江流域生态保护对于珠三角地区经济社会发展至关重要.多元化生态保护补偿机制,对于促进可持续发展,维护生态安全,促进绿色发展,打赢扶贫攻坚战具有重要的现实意义.目前,在实施多元化生态保护补偿机制过程中,还存在一些困难与问题,这些困难与问题,阻碍了南盘江流域的经济社会发展.因此,建立和健全多元化生态保护补偿的法律法规、建立强有力的多元化生态保护组织机构、强化对生态保护基金的监管、实施多渠道的资金筹集方式尤其重要.
22.检察机关提起行政公益诉讼诉前程序研究
- 聂小翔
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》,诉前程序是检察机关提起行政公益诉讼的必经环节.本文试从司法实践出发,对试点地区检察机关提起行政公益诉讼诉前程序案例进行分析研判诉前程序的总体运行现状及存在的突出问题.有必要进一步加强行政公益诉讼诉前程序检察建议工作的试点探索和理论研究,明确独立性质地位、扩大试点范围、完善制度机制、强化监督审查等,为相关顶层设计乃至立法构建提供更多的有益思考和工作探索.
23.构建约束和激励并举的生态文明制度体系
- 彭本利
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：生态文明建设制度先行.习近平总书记在主持中共中央政治局第四十一次集体学习时提出了完善生态文明制度体系在内的六项重点任务和构建约束和激励并举的生态文明制度体系在内的四大体系.生态文明制度是生态文明建设的重要任务和保障,约束和激励并举的生态文明制度体系则是生态文明制度建设的关键.根据习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的新思想新理念新要求,广西提出了树立生态立区战略.把生态优势转变为发展优势,走出一条具有广西特色的绿色转型绿色崛起之路,需要加快广西生态文明地方立法,建立健全约束和激励并举的生态文明制度体系.
24.破坏环境资源保护犯罪的司法治理——以L市检察机关破坏资源环境犯罪案件情况为样本
- 潘军强
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：破坏环境资源保护犯罪严重威胁着人类赖以生存的自然环境,尤其是在自然环境资源丰富的地区更为多发,从L市检察机关办理的此类案件的情况来看,案件多发的主要原因是经济落后农村地区法制宣传不到位,执法部门监管不力、"两法"衔接不够紧密、司法打击存在不足等问题,应有针对性地采取推进农村经济发展和环境资源保护法制宣传,强化行政执法和刑事司法之间对接,加大破坏环境资源保护犯罪的惩处力度,积极推进检察机关依法提起环境公益诉讼制度改革等措施,及时解决环境公益诉讼制度设计和司法程序方面存在的问题,以切实加强环境资源保护,从根源上治理破坏环境资源保护犯罪行为.
25.循环经济发展规划制度实施的法律问题探析——以百色市为视角
- 潘庆
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：我国《循环经济促进法》确立了循环经济发展规划制度,作为规划发布机关向隶属部门、下级政府部署规划期内工作任务的制度,它通过各级规划文件之间的衔接,以及"倡导性""约束性"、"激励性"三机制的相互补充,在实践中发挥着重要作用.本文通过对循环经济发展规划制度在百色市的实施状况进行了考察,认为该制度一方面在基层发挥了重要作用,另一方面也仍然存在制度化保障欠缺等问题.对此,未来我国应当着眼于该制度在基层的更有效落实,来进行制度的完善.
26.检察机关办理生态犯罪案件适用恢复性司法问题探讨
- 秦奕明;蒋世明
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：在近年来全国检察机关的检察实践中,恢复性司法主要应用在盗伐滥伐林木、非法采矿、非法采伐国家重点保护植物等犯罪案件.以"补植复绿"的恢复性司法方式展开,最后根据"补植复绿"的效果做出起诉或者不起诉决定.这些做法一方面贯彻了宽严相济的刑事政策,另一方面最大限度修复了犯罪行为对生态环境造成的破坏,受到了社会各界的好评,但也存在着法律依据不明确、程序和措施不规范等问题.本文着重从检察机关责令修复生态环境的法律依据入手,结合司法实践情况,对责令修复的具体程序和措施进行探讨,提出了如何完善的意见建议.
27.广西生态环境损害赔偿制度改革——基于'一带一路'视角
- 任珊
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要："一带一路"的提出是中共中央、国务院的重要战略布局,它的出现无疑是对广西的生态文明建设提出了一个更高层次的要求.加之2015年底出台的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,广西生态环境损害赔偿制度的改革势在必行.本文通过三个部分对广西生态环境损害赔偿制度改革进行探析:首先研究了生态环境损害赔偿制度改革的背景和内容,并对其内容的鲜明特点进行了分析,从全国层面上把握此次制度改革的大体方向.其次研究了广西生态环境损害赔偿制度改革的难点所在,虽说是广西改革的难点所在,但也是全国各省份地域的通病,确定的七个试点地方也都对这些重点难点进行了制度重建.故第三部分研究了其他地方对于生态环境损害赔偿制度改革的经验,其中欧盟和美国代表了国际上较为完善的研究水平,国内贵州和山东目前研究文献与资料较多且具有代表性.本文旨在希望可以促进广西的生态文明建设,促进"一带一路"战略的实行.
28.边远少数民族地区建设生态乡村的法治保障
- 申书敏;农日吉
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：建设生态乡村是生态文明建设的重要组成部分,用严格的法律制度保护生态环境,是建设生态乡村的重要保障.就边远少数民族地区而言,在相关法律法规的支持下,生态乡村建设正步入良性循环状态,但是,由于各种原因,边远少数民族地区的生态乡村建设还存在许多困难与不足,这些问题与经济社会发展不适应.要解决生态乡村问题,需要强有力的法律制度支撑,需要运行顺畅的法律机制来保障,通过加快地方配套立法,妥善处理发展与保护的矛盾,强化生态环境执法规范化以及调动民众参与的自觉性,来推进生态乡村进程.
29.'一带一路'背景下广西环境保护的法律监管
- 王锦意;赖燕娜
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要："一带一路"战略提出以来,沿线国家积极参与建设.四年以来,"一带一路"建设成果丰硕,给各国经济带来发展.广西是"一带一路"的主要参与主体,广西借助"一带一路"战略平台,经济得到了发展,但是环境问题仍然突出.广西致力于打造"一带一路"有机衔接的重要门户,而"一带一路"对广西环境也提出重要要求,结合广西环境保护的法律监管现状,探索广西如何在"一带一路"的大背景下将环境保护工作做好.
30.浅谈中国——东盟自由贸易区下环境合作法律制度的构建
- 王锦意;张山
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：随着中国—东盟自贸区的建立,在贸易自由化的主旨及合作目标下,中国与东盟各成员国都实现了经济上不同程度的发展,但由于过度追求经济利益的实现,大力发展粗放型产业,伴随而来的是日益严峻的环境问题,而在此基础上,中国—东盟自贸区在环境治理、保护以及合作上,并未有基础性法律文件予以规制和解决,本文在此基础上通过研究中国—东盟自贸区的环境问题以及现行中国—东盟环境法律合作中所存在的不足,在借鉴域外自贸区背景下环境保护法律制度的经验的基础上,为中国—东盟构建环境保护法律制度提出几点浅显的建议.
31.环境领域渎职犯罪的特点、成因及预防——以漓江流域的案件办理为例
- 吴涛
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：桂林国际旅游胜地建设背景下,桂林检察机关发挥检察职能,提高服务经济社会发展的现代治理能力显得尤为重要.文章以桂林市检察院2015-2017年7月的统计数据为例,对查办的危害生态环境领域职案件具有高发性、涉案罪名比较集中、涉案主体具有基层性、刑事处罚呈现出轻刑化倾向的特点进行分析,提出完理顿环保监管部门的职能定位与职能关系,理顿统管与分管的关系,完善环境保护执法机制、履职机制推动重大环境行政决策法制化,建立环境管理的党政同责与一岗双责体制,健全环境执法与刑事司法的衔接机制等对策建议,以期助益桂林经济社会发展.
32.论相对严格责任在我国环境犯罪中的适用
- 王兴林;聂小翔
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：近现代,严格责任已被作为一项责任标准确立.我国刑法在环境犯罪中不存在严格责任制度,是否引入在学术界存在较大的争议.在环境犯罪中引入相对严格责任有利于弥补过错责任的不足,实行严格责任有助于司法机关处理案件,提高司法效率,引入相对严格责任与犯罪构成理论相符.环境犯罪中相对严格责任的适用,要注意相对严格责任的适用条件和适用范围,同时对严格责任适用犯罪类型的进行限制.
33.变革与挑战——环境管理体制改革问题研究
- 熊超
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：环保部门在我国环境管理体制中占有重要位置,从无到有经历了三个发展阶段,为我国的环保事业做出了应有的贡献.但随着社会发展的深入,现有环保管理体制已不能适应时代的发展,党中央规划,在十三五期间,要建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度.该制度改革实施后,地方环保部门的职责、法定主管部门都将发生改变,环保部门职责重心也将发生转移,而且履责方式也会发生重大变化.新的体制彻底改变了环保部门原有法律地位,由此对环保部门的履责机制也产生深刻影响,带来全面挑战.
34.环境公益诉讼比较研究
- 杨晓宁;黄承祥
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：环境污染问题引发的蝴蝶效应正在成为社会普遍关注的焦点,虽然各级立法机关出台了大量的环境法律来积极应对,但由于高额经济利益回报与违法成本较低的天然利益驱动,环境法的实施显得力不从心.在这种情况之下环境公益诉讼被视为环境治理过程中一种极为有效的手段,它可以解决环境治理过程中存在的市场失灵和政府失灵问题,民众得以通过诉讼途径使环境法律得到有效表达.但我国环境公益诉讼目前还处在起步阶段,尚存在理论突破的空间,因此本文试图在外国先进的立法环境之下找到一条适合我国国情发展的环境公益诉讼之进路.
35.浅析环境行政执法与刑事司法衔接——以'一带一路'建设背景下的广西为视角
- 杨秀秦
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：在"一带一路"建设的推动下,广西正处于新的历史机遇期,同时也面临着生态建设中环境行政执法和刑事司法的压力.通过对广西环境行政案件与环境刑事案件的比例分析,进而阐述建立环境行政执法与刑事司法联动工作机制、重大环境执法决定法制审核制度,做好行政证据与刑事证据的转换衔接,提出打破行政区划限制、建立专家库、规范启动案件咨询程序等思路,以促进环境行政执法和刑事司法有效衔接,推动广西创新、协调、绿色、共享发展,保障生态环境安全.
36.广西'一带一路'建设中的海洋生态补偿法制构建
- 钟媛敏
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：在国家"一带一路"战略给广西带来经济大发展的同时,海洋生态也面临着严峻考验.笔者以广西环境保护厅、海洋局、广西水产科学院等政府部门和研究机构所获取的资料为基础,分析广西海洋环境现状,探讨建立广西海洋生态补偿制度的必要性.结合广西已实施的自然保护区和海洋生态修复工程等生态补偿措施已取得的成果进行解析,对海洋生态补偿实践存在的问题进行总结.结合海洋生态补偿立法现状和当地实际,提出广西海洋生态补偿的合理化建议,构建符合广西地情的海洋生态补偿法律制度,促进广西对海洋合理科学的开发利用,谋求海洋生态服务功能的恢复和长期稳定发展,实现广西的经济社会水平提升和海洋生态环境保护和谐发展的愿景.
37.生态修复性刑事责任方式之提倡
- 张继钢
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：补植这一生态修复性刑事责任方式诞生于森林资源犯罪司法实践中,并不断拓展适用于其他环境犯罪.修复性司法、生态人形象以及刑事责任根据是生态修复性刑事责任方式的存在理据.通过确立修复原则、设置复合责任、细化修复方式,提倡生态修复性刑事责任方式.
38.当前环境公益诉讼权与程序保障——以检察机关提起环境公益诉讼试点为视角
- 钟琳
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：全国公益诉讼试点两年已经结束,从实践观察和理论反思两个角度对试点期间检察机关提起环境公益诉讼的案例进行分析,当前检察机关提起环境公益诉讼面临检察机关参与公益诉讼的相关法律规定缺位,检察机关开展公益诉讼工作在人财物配置上力量配备不足,司法执法衔接不畅,检察机关与环保部门的配合相对不足,调查取证难等问题.提出我国现行法律框架下检察机关提起环境民事公益诉讼要从明确检察机关提起环境公益诉讼法律地位,建立环境公益诉讼跨行政管辖,建立专家咨询制度和行政公益诉讼基金,加强公益诉讼队伍建设等方面进行制度设计.
39.知识产权视角下广西北部湾民俗文化对海洋生态环境的保护规制研究——以京族民俗文化为例
- 朱清清;楼何超
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：广西北部湾海洋民俗文化是在独特的海洋生产生活方式与海洋生态环境下形成的,广西北部湾居住着壮族、京族、汉族等多个民族,其中京族人民在世代与海洋生态环境的相互作用中保留了其特有的海洋民俗文化.北部湾海洋民俗文化在许多传统民俗形态上都有着鲜明的表现,它们主要体现在渔业、旅游业、信仰、婚嫁等各种民俗形态上.目前我国知识产权规制中对特有文化的保护机制相对比较完善,笔者希望立足于知识产权视角下,从当地民俗文化为出发点,以此来丰富对海洋生态环境保护规制的研究.
40.污染环境罪法律适用困境之破解
- 曾秀维
- 《2017年广西法学会环境资源法研究会年会》 | 2017年
摘要：《刑法修正案(八)》对重大环境污染事故罪进行了重大修改,罪名也变为污染环境罪.在具体适用法律过程中,尚存在不少亟需明确的复杂疑难问题.本文将以污染环境罪为主线,力图剖析新司法解释适用中存在的疑难问题,正确适用法律,严格执法,并尝试提出具体的适用意见,严惩污染环境犯罪,进而促进我国环境刑事立法及司法实践的进一步完善.