摘要：安全是人类生产、生活和生存的基本需要,是人类生产活动和社会发展的根本保障,是事关国家经济发展和社会稳定的大事.建筑业与其他行业相比有自身的特点:一是由于建筑产品的固定性、建筑施工的流动性决定建筑安全的特殊性,即露天作业多、条件差、环境恶劣、从业人员流动频繁、多工种、高层主体交叉作业等;二是目前建筑业3 500万从业人员中农民工占了80％以上,他们文化素质较低,安全意识差,缺乏安全知识和自我防护能力.因此,使建筑业成为国民经济部门中事故多发行业之一.据统计,从1990年到1999年我国建筑施工伤亡事故每年平均发生1 530件,死亡1 600人,重伤近800人.所以,建筑安全已成为当前建筑业重点关注和研究的重大课题.笔者重点研究了我国建筑安全发展的历史过程和特点,分析了我国建筑安全管理现状和存在的主要问题;对新形势下建立建筑安全法律法规体系,加强行业监督,实行统一管理,大力发展意外伤害保险,发挥经济杠杆的调节作用,推动建筑安全建设,提高全员安全意识等建筑安全发展的基本思路和发展战略进行了认真思索,提出了对策及建议.
