途上国の村落自治体から見た出生登録の実像: インドにおける村落住民リストとのマッチングに基づく検証

摘要

This paper examines incomplete birth registrations in the village panchayat in India in order to study birth registration in local governance in the developing world. The registrar's list of births for a village and the list based on an existing house-to-house canvass for the same village were systematically matched, item by item. As a result of this matching, we found that the coverage of the panchayat birth register for residents was much lower than the coverage estimated using national-level or state-level statistics, because many children were born outside the village and were registered in the locality where the birth took place. Birth information is not delivered to the panchayat at the place of usual residence of the child. The number of children invisible in the panchayat birth register is much larger than the official figures at international, national and state levels. This registration system is not useful for village-level local governance.%本研究は，出生登録制度が未整備な途上国の実態について，インドの村落社会のrn出生登録を体系的に検証することによって明らかにする。検証を体系的に行うためrnに，本研究は，当該村落の出生登録者リストを同村落対象の既存の全数調査個票リrnストと一件ずつマッチングした。その結果，ある村落の常住者に対する出生登録のrnカバレッジは，よその自治体で出生登録された子供を加えたとしても，国・州レベrnルで推計されたカバレッジと同様に低水準である。しかし，その村落常住者が暮らrnす村落自治体の出生登録のカバレッジはそれよりはるかに低い。多くの出生がよそrnの自治体で登録され，常住地には伝達されないからである。村落自治体の登録情報rnから姿の見えない村の子供の数は，国際機関・国家・州政府レベルの公表数字よりrnはるかに大きい。このような出生登録制度は，構造上，村落自治体の住民自治にとっrnて有用とはいえない。