大学治理制度变迁的历史脉络、影响机制与发展路径——基于历史制度主义的分析范式

摘要

借鉴历史制度主义的分析范式研究发现,我国大学治理制度经历了国家控制的管理制度探索期、初步自主的管理制度建设期、法人治理的治理制度探索期、多元治理的治理制度建设期等四个发展阶段。在大学治理制度发展过程中,政府职能与治理手段、经济体制与资源分配、文化观念与社会认知等因素构成了影响制度变迁的深层结构。大学应对外在挑战以及自身发展动力构成了制度变迁的核心动力,而制度变迁成本与收益的衡量则决定了制度变迁(渐进或断裂)的形式。在新的历史情境下,我国大学治理应当把握制度发展的关键节点,突破制度变迁的路径依赖,回归育人初心,推动现代大学治理制度的发展与完善。