高校人事代理制度的发展困境与优化路径探索——基于重庆市8所公立高校人事代理文本的研究

摘要

cqvip:对重庆市8所公立高校的人事代理文本进行研读发现,新旧问题的交汇重叠使中国高校人事代理制度的改革面临新的生存考验,造成制度优势难以彰显、制度公平备受挑战、代理教师专业自主发展及其权利保障遭遇危机等困境。基于新制度主义“合法性”原理,分析高校人事代理运行背后的深层动因,可知高校人事代理的实施是政府强意义下的政策推动和高校弱意义下的利益驱动联合催生的,但由于缺乏基础性制度资源的投入,目前的人事代理制度改革仍属于第二层次供给,尚不具备重建公立高校“社会契约人”战略目标的能力。对此,可尝试从强化制度伦理、增加制度供给和引入法治路径等方面对中国高校人事代理制度进行优化改造,推进高校教师合理流动。