日本农福融合(农业+残疾人就业)评析及启示

摘要

近年来,日本为破解农业部门难找到人手而福祉部门难找到残疾人就业处的两难困境,采取举国体制,大力推进农福融合(农业+残疾人就业),对残疾人和当地农业农村发展都起到了积极的效果。日本的实践表明:残疾人农业就业是可行的,农业农村领域有可能且应该成为吸纳残疾人就业的重要部门;具体模式上,可以因地制宜地采取灵活多样的方式;长远来看,残疾人农业就业模式或将成为社会的一种新形态和农业发展的一种新范式。中国同样面临残疾人就业率低和农村老龄化不断加速等问题,因此可以借鉴农福融合的理念,将农业视为残疾人就业的重要劳动市场,扶持各地尝试“农业+残疾人就业”模式,为探索新型的残疾人就业路径积累经验。