乡村治理格局、困境与创新研究

摘要

我国乡村社会从传统时代到新时代,治理主体发生了重大变化。从“乡绅治理”“党组织治理”“村民自治”到“新时代新形式治理”,这是社会客观环境与国家主观治理选择相结合的产物。新时代,“村民自治”面临多重困境:民主合法性与治理有效性如何兼顾、村党支部党内民主与村委会人民民主如何形成治理合力和乡村治理复杂化等。从传统治理到新形式治理,不断探索出有效乡村治理的新形式、新机制。随着城市化与工业化不断推进,衍生了一系列乡村治理难题,加大了乡村治理的难度。但是,乡村治理实践中,只有加强民主合法性与治理有效性相统一,不断破除乡村治理困境,把治理的有效性确实提升上去,不断探索总结乡村治理新形式,乡村才能得到有效治理。