中国在南海的权利主张符合国际法--评美国国务院发表的《海洋界限--中国在南海的海洋主张》研究报告

摘要

2014年12月5日，美国国务院发表了针对中国在南海的权利主张的研究报告，这不仅是对菲律宾就中菲南海争端提起强制仲裁程序的支持和鼓励，而且旨在影响仲裁庭对中菲南海争端仲裁案的态度。然而，《研究报告》适用法律是错误的，指责中国断续线权利主张不符合国际法是武断的。事实上，中国断续线权利主张是明确的，一贯的：中国对断续线线内岛、礁、沙、滩享有领土主权；对那些距离较近、可视为一个整体的群岛或列岛间水域享有历史性所有权，所及的水域是中国的历史性水域，中国有权沿这些历史性水域外缘划定领海基线并根据《公约》在南海主张领海、毗连区、专属经济区和大陆架等国家管辖海域；当断续线线内海域与其他国家的专属经济区重叠时，中国在上述海域享有历史性捕鱼权。中国在南海的权利主张符合国际法。中国与相关国家的南海争端不适用《公约》规定的导致有拘束力裁判的强制程序，也不适用强制调解程序。中国主张，南海争端应由直接当事国谈判协商解决，中国和东盟国家应共同维护南海和平稳定。