政府学习、目标异化与职能固化

摘要

系统全面的政府学习是我国过去30多年经济快速增长的重要原因之一。随着市场化改革目标越来越窄,政府学习目标异化为经济增长和利益最大化;而政府的学习效应是,经济行政化和政府企业化替代了市场化改革。关键问题是,政府的学习效应固化了其干预经济的职能。因此,要转变政府职能,有必要改造政府学习,以此打破利益格局,重建改革意识。