地方法治建设的逻辑反思及实践路径

摘要

地方法治是法治中国建设的重要组成部分,其不仅关系到基层社会的规范形态和秩序运作,而且影响着国家治理体系和治理能力现代化的制度构建和深度实践。然而,混乱的主体观念、错置的角色定位以及匮乏的制度供给分别构成地方法治建设的观念困境、角色困境和制度困境。地方法治建设应当遵循“观念—角色—制度”的逻辑路径。驱使地方社会主体观念向现代法治规范性转换应当成为克服地方法治困境的前置性选择。基于法治主体观念的历史性变革,地方主体的角色定位和身份认同得以深层次塑造。同时,经由对地方治理偏差的矫正和基层秩序缺陷的弥补,最终实现地方治理领域的规范化供给和地方法治建设的制度性均衡。