中国高校权力制约问题及其规范路径——对十八大后腐败案件的实证考察

摘要

中国共产党十八大以来反腐败工作开展得如火如荼,高校也是反腐败的重要领域.根据公开曝光案例和教育部巡视反馈情况可知,中国高校存在办学自主权未落实到位、权力配置不合理、权力监管体制不完善、行政权力和学术权力互渗严重、科研管理和评价机制不完善、潜规则现象突出等权力制约问题.建设权力有效制约的现代大学制度需要加强法规机制建设、落实高校办学自主权、构建科学的权力制约格局、建立健全规范的学术评价及管理机制、建立高校分歧解决机制.以高校作为地方或者社会的一个部分,从自下而上的角度观察中国的法制建设,具有重要的学术和实践意义.