破除隔离:城市社区多元共治模式的探索——以广州市S街区社区治理实验为例

摘要

改革开放后伴随社会转型和经济转轨,高水平的经济增长和低水平的社会发展之间的矛盾及大量涌入城市的流动人口的需求与现有体制之间的矛盾成为当前社会治理的两大突出矛盾,这促成了社区内不同居民群体之间的隔离状况。通过对广州市S社区治理创新实践项目的实地调查研究发现:基层社区治理引入社会力量,发展居民自治组织,通过社区参与可以有效改善社区以往居民之间、居民与社区之间的隔离现象,激发社会活力,提升居民对社区归属感。但是,体制对居民参与的有限边界的划定制度依然是打破社区隔离,促进社区融合,实现多元共治的主要屏障。