论抽象行政不作为的法律救济--由中国首例公民状告政府行政'立法'不作为案引发的思考

摘要

中国首例公民状告政府行政"立法"不作为案提出了一个重要的理论问题,即对于行政机关的抽象行政不作为,公民可否提起行政诉讼?从行政法治理念出发,应该赋予公民起诉权.依据我国现行法律规定,目前尚不能直接提起行政诉讼.但是,公民可以对与抽象行政不作为密不可分的具体行政行为提起诉讼,这是一条比较可行的救济途径.此外,公民也可以寻求行政机关或立法机关的救济.