农村土地承包经营权抵押贷款的现实困境与价值评估研究

摘要

当前,农村土地经营权确权颁证和规模化流转进程明显加快,为新型农业经营主体盘活农村资产,解决"三农"发展资金瓶颈,促进农业规模化经营,带来了广阔的发展空间和难得机遇.而在农村土地承包经营权抵押融资试点过程中,农村土地承包经营权价值评估机制缺失问题,已成为银行信贷投放的重要顾虑.有效破解"价值评估难",建立满足银行风险评价需求的评估机制,对于促进银行涉农信贷投放,缓解农村地区"融资难",具有积极的实践意义.本文从浙江辖内农村土地承包经营权抵押贷款的实践出发,全面考察了银行现行主要评估方法的优缺点,提出以模糊评价法构建符合银行风险评价需求的农村土地承包经营权抵押价值的评估模型,并以典型案例进行分析验证,为基于土地承包经营权评估价值确定最高抵押授信额度,提供了一个操作性强、相对科学且具有实践价值的新思路.