部门规章行政处罚设定权的合法性分析

摘要

赋予国务院部门规章行政处罚设定权与关于部门规章仅具有执行性立法权限的规定相矛盾,也与没有赋予部门规章行政许可设定权的内容不一致.设定行政处罚是重要的立法行为,应当符合统一的立法体制与依法行政的要求.从法制统一角度而言,应当修改关于行政处罚设定权的规定,并通过国务院进行规章清理逐步取消部门规章行政处罚设定权,保留其行政处罚规定权,从而使行政处罚的设定符合的规定.