论中国《法律适用法》中的“强制性规定”

摘要

《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第4条在中国国际私法立法史上第一次明确规定了强制性规定的适用，该条所谓的“法律”并不要求强制性规定必须来自法律与行政法规，但最高人民法院的司法解释明确规定该条中的“强制性规定”一般来自法律与行政法规。尽管如此，我国法院仍然可以利用两个途径考虑地方法规、行政规章和规范性文件中的强制性规定。该条规定的强制性规定所调整的法律关系涉及宽泛的民商事关系。强制性规定可分为“效力性强制性规定”和“管理性强制性规定”。对于违反管理性强制性规定的合同，法律与行政法规对其效力有明确规定的，从其规定；若无明确规定，不能仅以违反此类规定为由认定合同无效。合同领域的效力性强制性规定可分为“管制型规范”、“半管制型规范”和“衡平型规范”。管制型规范应直接适用；而衡平型规范的适用必须经过冲突规范的指引；半管制型规范只有在涉及社会公共利益的情况下，才能直接适用。