对新时期沈阳市村庄规划编制和管理的回顾与反思

摘要

村庄规划编制的根本目的之一是强化空间治理。文章针对沈阳市2019、2020年开展的270个村庄规划编制和管理工作,从组织编制体系、技术标准体系、实施监督体系三个维度回顾工作历程,分析规划编制过程中规划导向、现状界定、刚性管控、政策落地等方面的不足,规划组织过程中规划主体态度、参与程度等方面的短板,规划实施过程中建设实施、规制实施等方面的规划效果和问题,最终提出通过“目标导向+问题驱动”引导制定乡村空间治理策略、突破技术卡口、统筹乡镇(涉农街道)与村庄规划编制、建立健全乡镇(涉农街道)规划师制度等建议。