供给侧改革中全要素生产率提升的制度性思考

摘要

全要素生产率是衡量经济长期技术变化或技术活力的指标,是推动中国经济高质量发展的决定性因素.首先,从供给侧改革的时代背景出发,剖析了资源配置与全要素生产率的现状.其次,分析了政府出于赶超目的采取自上而下的干预措施带来的经济后果,并将经济运行体系划分为政策扶持型部门、政府补贴和管制型部门、事业单位和市场竞争部门,分别基于“四部门”和“两部门”研究经济增长低效率的内在机理.最后,就提升全要素生产率提出对策建议:以全要素生产率为经济增长的核心指标;充分平衡政府与市场之间的关系;加快事业单位与公共服务部门改革;优化人力资本结构,有效配置人力资本.