美国防疫法规权力结构研究

摘要

美国各州具有防疫领域的自主权,联邦政府依据联邦宪法的商业条款逐步获得了边境以及州际间防疫权限。21世纪后,美国公共卫生服务部下属美国疾病控制及预防中心(CDC)成为重要的联邦防疫主体。在此权力框架下,美国防疫制度存在权力主体的分散、政府对公民权利的不正当干涉、司法体系对公民权利的救济失效等问题。以美国制度为鉴,可以从优化公共卫生责任主体分工、重视法规正当性标准、采取积极措施补偿救济损失等角度完善我国防疫法治建设。