地方政府卫生支出的空间策略性互动研究——基于两区制空间面板模型的分析

摘要

文章基于2007～2018年间中国285个城市的政府卫生支出面板数据,通过构建一般动态空间杜宾模型和两区制空间杜宾模型,检验了城市政府卫生支出的策略性互动行为并得出以下结论:第一,我国城市政府的卫生支出行为存在显著的"竞争向上"的策略性互动行为,其支出规模会随着邻区政府支出水平的提高而增长.第二,经济相对发达城市间的卫生支出竞争程度更为激烈,而空间溢出作用抑制了普通城市间的政府卫生支出水平进一步扩大.文章研究认为,地方政府间对卫生支出规模形成的正向互动行为,对于持续推进基本医疗卫生服务均等化具有重要意义.而如何做好晋升机制与政绩考核等方面的制度设计,针对性的激励特别是欠发达地区的地方政府对医疗卫生等"民生财政"支出的竞争意愿,是优化地方财政支出结构的核心和关键.