玉米补贴政策调整对宏观经济的影响——基于CGE模型的分析

摘要

[目的]寻求玉米补贴政策改变对宏观经济和粮食安全的影响,并厘清影响的幅度,寻求玉米政策调整的合理方向。[方法]对现有的中国可计算一般均衡模型进行了改进,引入库存积累、临时存储库存入市、库存销售和顺价机制,加入玉米实物量模块。通过设定政策模拟情景,运用2012年中国投入产出表、农业农村部、中国统计年鉴等资料将数据库进行了更新,对农业部门的玉米补贴减少政策的影响进行了模拟。[结果]降低玉米种植补贴后,玉米种植面积和产量都将改变。短期内,补贴减少将减少财政压力。中长期来看,减少补贴政策将对GDP产生负面影响,且远大于财政补贴减少的幅度。而玉米占经济量的份额很小,玉米相关行业的变化,对宏观经济的影响较弱。[结论]实现去库存、调结构、降低种植面积,进行市场化决策,就要坚持玉米价格市场化改革,注重政策的时效性和针对性,加强信息监测预警。提高政府对玉米市场的宏观调控能力,实施多策并举的政策,有助于实现宏观经济改善,保持农业生产持续健康良好运行。