农地流转中的几个关键问题及其对策

摘要

@@ 农地流转是理论界和实践中多年讨论的话题.它起初是针对我国农村全面推行家庭联产承包责任制后出现的土地撂荒和规模不经济问题提出的.实际上,包括撂荒等在内的农地不合理利用问题一直存在着.作者曾于去年在陕西省杨凌区李台乡徐东湾村、西大寨乡东卜村和岐山县马江村对109户农户作过调查.这三个村弃耕撂荒面积分别为37亩、44亩和32亩,分别占各村土地总面积的8.8%、17%和10.1%.宁波市2000年春季闲置耕地101.3万亩,夏季闲置114.8万亩,秋季闲置67.3万亩,耕地复种指数由"九五"期间的2.30降为2.07.湖北监利县2000年抛荒地占到全县耕地面积的26.4%.对这些土地实现合理利用的有效途径是实现充分流转.农地流转中存在的问题较多,本文拟对困扰农地流转的几个关键问题及其对策作一探讨.