后新公共管理改革:局限与超越

摘要

20世纪90年代束期,伴随着第一轮改革中出现的"碎片化"、部门之间缺乏协调与民主社会价值观缺失等问题的出现,西方一些国家展开了第二轮政府改革实践--后新公共管理改革.后新公共管理与传统科层制、新公共管理的差异性比较,应该是更受欢迎的替代方案.然而,后新公共管理的几点假设是基于理想层面的推断,其合理性值得商榷,即对组织现象的单维度诠释、结构性与制度性改革的失衡、与民主型治理的碰撞、行政个体责任和相互信任的迷失性缺失等.每个国家都需要探索具有自己特色并可选择的改革方案.