我国科技评价体系的困境与优化

摘要

科技评价是引领科技发展、优化科技管理、建设科技强国的重要工具.改革开放以来,国家颁布了众多的政策文件对科技评价进行规范引导,力图发挥科技评价的效能,推动我国科技事业的健康快速发展.然而科技评价的内在需求与现实走向之间仍存在着重重矛盾,具体体现为科研诚信规范与失信惩戒的分歧,分类评价体系与碎片化评价方式的冲突,质量一贡献—绩效导向与多元价值标准的矛盾三个方面.基于此,在制度设计、组织架构和价值引导三个层面提出改革路径及优化方案,探索渐进增量式的顶层安排,构建层级有序的组织体系,并引导非正式制度下公众的认同,树立基于质量主导—贡献争先—绩效优胜的三位一体的价值理念,构建具有中国特色的科技评价体系.