产业园区带动统筹城乡发展浅探——以龙潭产业园为例

摘要

当前,城乡发展中的二元结构和体制问题,已经影响到了社会公平和道义,更是一个需要重视的经济、社会问题。统筹推进城乡发展,不断缩小城乡差距,使长期处于弱势的农民群体普遍受益,这是科学发展的必然要求。当前工业化、城镇化已经进入了一个新的阶段,工业反哺农业、城市支持农村已经成为了可能,对建立新的工农关系起到重要的推动作用,农业、农村经济发展将进入新的历史阶段。特别是党中央提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标,广大农村是一个关键。这就需要我们不断深入思考、探索农村发展之路,改变目前城乡之间发展极度不平衡的局面。
　　党的十六大首次提出统筹城乡经济社会发展,破除城乡二元体制的历史进程正式开启,全国各地都纷纷进行了统筹城乡发展的实践,出现了不少发展模式,总结了不少经验,统筹城乡发展理论成果也很丰富。本文分析了统筹城乡发展的重大意义,对中外统筹城乡发展理论作了分析,指出统筹城乡发展的根本在于“发展”两个字,关键点在于农村经济的发展、农民持续增收,只有经济持续增长了,才能从根本上破解城乡二元结构。
　　在“工业向园区集中”的指导思想下,各地建设了大量的各种类型的产业园区,很多产业园区对当地的经济社会发展起到了主要的推动作用。本文通过分析产业园区在统筹城乡发展中的作用,指出园区在建设的过程中要注重与当地的实际结合,实行“区城同建、城乡同步”,以产业园区的发展带动工业化、城镇化,在统筹城乡发展中发挥重要的作用。本文经过分析认为产业园区在统筹城乡发展中具有以下作用:
　　第一,产业园区的发展必将带动城镇化的发展,实现区城同建,有利于统筹城乡规划的实施。
　　第二,产业园区的发展必将推动工业化,改变当地经济结构,有利于统筹城乡产业规划的布局。
　　第三,产业园园区必将促进转移农村剩余劳动力,解决大量农民就业问题,有利于统筹发展城乡公共服务和保障体系。
　　第四,产业园区的发展必将能增加财政收入,强有力推动地方经济发展,有利于统筹建设城乡基础设施。
　　本文重点通过龙潭产业园这一个案例分析,指出龙潭产业园实行区城同建,经过几年的发展,大大改善了周边农村的基础设施建设,增加了农民收入,带动了周边村镇的发展,走出了一条产业园区带动统筹城乡发展的道路,对产业园区带动统筹城乡发展具有现实的借鉴意义。龙潭产业园的作用体现在三个方面:一是区位示范作用,二是产业带动作用,三是规划示范作用。同时也分析了产业园区在发展中存在的问题,提出了提出应对之策。
　　最终本文得出结论,龙潭产业园的发展为统筹城乡发展提供了产业支撑、发展的动力,避免了统筹城乡发展过程中的“空心化”和后劲不足的问题。工业化、城市化与统筹城乡发展是息息相关、相互促进影响的,而产业园区恰恰是三者之间的纽带和桥梁。我们需要大胆探索,通过产城同建指引着园区与城镇建设同步规划、同步建设,在规划、资金、管理等各方面统筹考虑,着力创造一种城乡发展的平等机会,实现一个园区带动一片,成为统筹城乡发展的载体、平台和助推器,从而促进城乡资源的优化配置,最终走上和谐、可持续的城乡一体化发展之路。

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1 绪论

1.1 论文提出的背景、目的和意义

2 统筹城乡理论研究进展

2.1 国内外研究现状

2.2 统筹城乡发展基本内涵

2.3 统筹城乡发展的提出

2.4 筹城乡发展的解决途径

3 统筹城乡发展的实践情况及存在问题分析

3.1 全国统筹城乡发展实践的主要成果

3.2 在统筹城乡发展中出现的问题

3.3 解决问题的应对之策

4 产业园区在带动城乡统筹发展中起到重要的作用

4.1 产业园区的发展

4.2 当前已经进入工业反哺农业、城乡统筹发展的新阶段

4.3 产业园区对统筹城乡发展起到的作用分析

5 从龙潭产业园的实践看统筹城乡发展之路

5.1 广西玉林龙潭产业园的成立背景

5.2 龙潭产业园的发展现状

5.3 龙潭产业园对统筹城乡发展起到的示范作用分析

5.4龙潭产业园遇到的问题

5.5 加快龙潭产业园统筹城乡发展的对策

5.6 龙潭产业园的发展对广西统筹城乡发展的启示

6 结论

致谢

参考文献