对当前民间融资运行质态的调查与思考——以人民法院审理民间借贷及相关案件为视角

摘要

自2010年第四季度以来,受我国宏观经济形势趋紧、财政货币政策由适度宽松转向稳健,以及国家为调控房价过快上涨、抑制通胀压力而多次上调存款准备金率,收缩流动性和信贷额度,加上原材料、用工成本增加等因素影响,大批企业遇到了前所未有的资金和经营困难,只能转而深度介入民间金融市场,导致资金借贷异常活跃. 临安民间借贷纠纷案件增势迅猛，已成商事审判的“大户”、涉案金额持续攀升，借贷规模明显扩大。民间借贷高发容易引发系统性风险和社会稳定问题。冲击国家产业政策的调控，影响市场资源的合理配置和经济结构调整。干扰正常的金融管理秩序。rn 面对持续高发的案件态势及其带来的复杂影响和问题，临安法院积极转变办案理念，强化大局意识和能动司法观念，加强职权调查和探知，主动与相关部门沟通协调，延伸审判职能，回应小微企业的司法需求，努力实现民间借贷案件审理法律效果与社会效果的统一。推行“法官进综治中心”工作，构建诉讼内外紧密衔接的“大调解”工作体系，将矛盾纠纷预防在基层、化解在萌芽状态。送法进企业，回应小微企业的司法需求。加强审查和释明，密切与公安等部门的沟通与协作。规制民间融资建议转变观念，加强宣传，正确对待民间融资的发展。部门联动，强化综合监管。加快金融创新，构建多元融资服务体系。拓宽投资渠道，引导民间资金合理流动。加快推进社会信用体系建设，优化民间融资生态环境。