多主体权益重置:工业园区存量用地更新方法研究与实践

摘要

在转型发展、资源环境紧约束和城镇化深度推进的背景下,我国工业园区多年来积累的存量用地既成为存量发展时代众多城市不可避免的棘手问题,同时又可以看作下一阶段宝贵的“二次再生”的财富.本文基于存量规划的视角,以“面向多主体的权益重置”作为认识更新的基础,建构了空间和政策多方面综合的城市工业园区存量用地更新的规划方法.该方法由“刚性+弹性”的规划方法、“引导+倒逼”的政策手段、“根据用地调整功能”的空间布局等战略层面的总体思路和多种情景的供地模式创新、更新平台的搭建、触媒先行先试等实施层面的规划措施共同组成.选取常州高新区为实证对象进行实践应用与探索,强调精细化设计与差异化引导.以期推动存量规划的理论探索,引领广大地区的相关实践.