深圳市基本生态控制线内区域地权及其利益实现机制研究

摘要

本文以深圳市基本生态控制线内空间为研究区域,探讨了在复杂权属现状的基础上,如何通过地权关系的理清来推动多元利益实现,进而推动生态保护目标的实现.传统上,基本生态控制线内的区域被视为是非建设开发区,通常不会考虑对其中开发建设的权利以及行为的约束和管理.但是,从深圳市基本生态控制线内的实际情况来看,确实存在着大量的建设行为,同时线内的居民也有强烈的发展诉求;简单将这些建筑视为是违法建筑并进行清退是难以解决目前的问题.在这样的背景下,需要重新回归地权本身,明确社区及其它利益相关方所拥有的哪些权利和收益合理合法,在权利行使过程与生态保护之间如何协调,冲突领域可能有哪些途径来进行利益协调.在梳理清楚这些问题的基础上,才有可能通过权利实施机制的重构和权利实施过程中不断的利益协调和妥协,来逐步推动线内区域地权及利益关系的理清,进而释放权利主体进行生态保护的积极性和主动性.