汶川地震专业救援初步分析与地震巨灾救援管理

摘要

本文在专业救援定义和资料梳理的基础上，对我国汶川地震专业救援力量的启动、行进方式、时空分布等进行了分析，并建立了巨灾跨区域救援的管理概念模型。以我国现行的4级行政管理体制为基础，在跨区域的巨灾救援中，可以参照三级救援管理层次模式。该模式能够最大化地利用行政体系中的管理资源，并避免信息过分集中，对量大面广的巨灾是一种有效的信息管理手段，但非常态下重大信息的直达上报能力是本模式急需解决的核心问题。