作为公共政策的城市规划--兼论基于城市规划的空间政策

摘要

政策科学的兴起和发展,为我们认识城市规划提供了一种新的视角和分析框架。城市规划思想基础的转变,为城市规划向公共政策发展作了思想准备。城市规划与公共政策在主体、客体和程序等方面具有一致性。城市规划能够为城市建设提供方向指引,为城市管理提供制度平台,为城市可持续发展提供制导机制以及为城市空间资源配置提供平衡抓手,是其政策属性的重要体现。从公共政策的视角看,应该重视决策程序和制度安排在提升城市规划政策功能方面的重要意义。空间政策是基于城市规划的公共政策,深圳市的实践表明应通过构建空间政策的整合平台实现各方面空间政策的协调统一。