能源效率及政策研究进展

摘要

我国的能源形势十分严峻.一方面,能源需求的持续增长使得对能源进口的依赖性逐步增强;另一方面,由于经济技术水平不高等历史原因,加上能源结构也不甚合理,近30年来煤炭消费始终占到能源消费总量的65％以上,且存在着严重的能源浪费问题,能源效率亟待提高.在这种背景下,本文从能源效率评价指标方法、影响因素及能源政策三个方面进行研究进展综述,对存在的问题进行了分析并提出初步建议.rn 单要素能源效率指标具有简单、直观及计算方便等优点，但同时由于其局限性，在制定决策时会显得不够科学；关于能源效率影响因素的研究大多集中在某一地区或某一行业，国际层面的研究还较少；不同研究者选取分析的影响因素各不相同，彼此缺少可比性，且由于方法或数据年份的不同有时会产生矛盾的结果；虽然我国的能源政策已经取得了较大的进步，但依然还存在资金投入不足，职能划分不清等问题。rn 鉴于单要素指标的局限性，应在政府部门推广全要素能源效率指标的使用；能源效率影响因素的研究对于科学制定决策具有不可替代的指导作用，应将其作为未来研究的重点方向；鉴于我国能源效率政策方兴未艾的现状，政府应继续加大投入，进一步完善能源政策。