新一轮城市总体规划公众参与特征及作用研究

摘要

习近平总书记强调“城市规划建设做得好不好,最终要用人民群众满意度来衡量”.城市规划的公众参与主要体现在公共决策、公共治理,是凝聚共识、充分体现人民满意度的重要途径.本文采用案例分析法,综合分析北京、上海、武汉、香港总体规划工作中的公众参与,创造性地提出新一轮城市总体规划编制与历版最大的差别在于通过更多的渠道和方式听取公众的意见和建议,并有针对性地纳入总体规划,使其能够更好地反映民意、汇集民智、凝聚民心.主要表现为工作过程系统化、活动形式多元化、参与路径“互联网+”、技术文件通俗化4个特征.主要通过4种方式发挥作用,分别是媒体宣传,广泛发动参与;意见反馈,了解公众诉求;智囊献策,搭建对话平台;多方互动,传递空间政策.通过探索“开门办规划”的特征、方式及作用,为其他城市提供良好借鉴,提升城市规划公众参与度.