“多规合一”工作中部门协同模式研究

摘要

研究目的:分析“多规合一”工作中部门协同合作的层次,提出部门协同合作的模式,探索加强部门协同的政策建议.研究方法:借鉴协同的理念与方法,综合文献研究基础,结合“多规合一”改革试点实践,提出部门跨界特性、协同层次与协同模式.研究结果:在战略层次要实现空间资源开发的理念、观念等方面的协同;通过部门之间知识流的组合、反馈,促进各个部门现有知识相互转换和提升,实现知识认知层面的协同;构建跨部门边界的组织结构,实现“结构性协同”和“程序性协同”等机制协同;按照部门之间协同紧密程度,部门协同分为无协同、弱协同和强协同3种模式.研究结论:“多规合一”的本质是实现不同部门的协同共赢,要根据不同协同层次内容和模式特点推进部门协同;从加强国家顶层设计促进战略协同,出台技术标准促进知识协同,循序渐进推进机制协同等几个方面推进“多规合一”工作中部门协同.