我国民用机场运营补贴政策研究

摘要

近十年来，随着民航事业的迅猛发展，我国民航机场建设取得了长足的进步，有力地保障和促进了国民经济的发展。但由于机场的公共品属性，机场投资和运营的收益包括机场自身的经济收益和社会收益两部分，而社会收益不由机场享有，因此，如果完全由市场进行选择，就会造成机场设施供给不足。为了保证机场成为一种普遍服务，就需要政府向机场提供补贴。在过去的十几年中，为维持机场的正常运转，在国家财政的大力支持下，民航总局安排了大量资金用于机场的各项专项补贴。这些资金在机场设施的完善与发展中发挥了重要作用。但是我们也注意到，以往以弥补亏损为主的补贴方法在实际应用中也暴露出一些问题。本文就机场运营补贴政策及方法做了初步研究。