FDI、产业特征与制造业地理集中——基于中国数据的实证分析

摘要

期间，中国制造业的地理格局也发生了巨大的变化。本文利用我国1999-2008年制造业的数据，实证分析了外国直接投资、产业特征与产业地理集中的关系。(1)就全国而言，产业区位基尼系数从1999年的0.219增加到了2004年的0.226，进而2008年达到了0.233，这意味着产业的平均集中度日益提高。随着中国市场化改革进程的不断推进，经济活动向发达地区集中的现象日益明显，这种现象是经济发展过程中不可避免的经济现象，还将维持较长时间。就不同产业而言，自然资源型产业的集中度最高，但集中度的变化率最低，这意味着资源型产业的地理集中相对稳定，仍主要集中在原材料丰富的地区，不会发生大起大落的现象。高度地方化产业的地理集中度最低，这意味着这些产业的分布格局相对稳定和均衡，这些产业的发展具有天然的地方垄断性，而且相对来说，这些产业的发展都不需要高度密集的技术和资金投入作为支撑，因此导致这些产业在全国都有分布，各地呈现较均衡发展的特点，其产业集中度较低。(2)在全部25个制造业数据样本回归中，FDI的进入几乎不会对产业地理集中产生作用，但是如果剔除了对FDI进入存在巨大封闭性的5个产业后的20个制造业产业数据样本中，一个产业中FDI比重的增加有利于产业集中度的提高。如果根据外资比重进行产业细分后，外资对高外资比重产业地理集中的正向促进作用依然明显，而对低外资比重行业的作用不显著。另外，即使在高外资比重产业中，FDI与中国制造业地理集中也不存在“倒U形”关系，这意味着，对于那些FDI比重较高的产业来说，FDI的进入依然会促进其产业集中度的提高，而不会发生产业成熟后显现的先集中、后分散的过程。而在低外资比重产业中，只有当FDI比重超过一个临界值时，FDI对地理集中的正向促进作用才会显现。(3)不同产业根据其特征选择不同地区区位，可以提高配置效率，降低要素配置的区位成本，加快经济发展速度，但这种产业布局同时也加大了区际发展差距。地区差距的扩大有悖于公平与效率兼顾的改革初衷，而且它还直接挑战社会稳定这一基本前提。从统计数据看，外国直接投资高度集中在我国东部沿海地区，2007年，沿海地区吸引的FDI占整个外商直接投资总额的78.90%，而我国的一些制造业产业，特别是一些规模经济明显、技术水平较高的产业，也高度集中在我国东部地区，根据《中国工业经济统计年鉴2009》,2008年电子和通信设备制造业产值前六位的地区依次是广东、江苏、上海、北京、天津、浙江。这些地区的电子和通信设备制造业总产值占全国该行业总产值的80.7%，而包括了10个省份的整个西部地区，所占比重仅为2.7%。在这种情况下，如何正确处理产业集中与不同区域统筹协调发展的关系，将是当前亚待解决的问题，特别是在后金融危机时期各省战略新兴产业的新一轮竞争中，产业集中与区域协调发展之间的平衡问题会更加凸显。