卫生行政处罚

摘要： 法律适用正确与否直接影响行政处罚的合法性.本文针对法规中的同一条款下多项的数罚并罚、无违法所得下的财产罚、新修订的《行政处罚法》中有关"一事不再罚"的新规定等在卫生行政处罚实务中如何适用进行了探讨分析,旨在规范卫生行政执法行为,正确适用卫生法律法规,做到依法行政.

摘要： 目的 对嘉定区253件口腔机构的卫生行政处罚案件进行分析,寻找放管服政策下口腔机构卫生监督监管工作的重点、难点,为今后进一步做好卫生监督执法科学监管工作提供参考.方法 选取2016—2019年间253件案件,对案件来源、违反法律法规规章、违反案由及违规行为构成、行政处罚种类等方面进行分析.结果 涉及查处的253件案件中来源于监督检查和社会举报的分别占97.23％和2.77％,医政类案件和医疗机构公共卫生类案件分别占23.72％和76.28％;涉及违反法律法规、部门规章共达10部;严格查处案件的合法性和合理性,做到证据完整、依据充分、罚教相当原则,实施警告、罚款、不予行政处罚的案件分别占30.83％、66.80％、2.37％.结论 监督检查是查处案件的主要来源,与社会举报两者相辅相成,实现卫生监督执法的管理效益和社会效益;随着监管任务的加大,应提高口腔等医疗机构依法执业意识,运用"科技+监管"创新手段,才能不断提升医疗机构监管实效.

摘要： 目的 探究如何做好托幼机构卫生监督工作.方法 通过对某幼儿园违反《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》开展卫生保健工作案进行的行政处罚的案例进行分析.结果 托幼机构重视不足、缺乏专业人员以及相关法律法规滞后,是造成托幼机构的卫生保健工作中存在的主要问题.结论 完善相关法律法规,同时卫生行政机构充分解读现有法律法规,从而指导日常卫生监督工作,进而规范托幼机构的相关行为.

摘要： 目的 通过梳理新冠肺炎期间江西省卫生行政处罚情况,并与前两年同期的处罚数据进行对比分析,了解新冠肺炎防疫期间卫生行政处罚特征,为今后在重大突发公共卫生事件中更好的发挥卫生监督执法作用.方法 从国家卫生监督信息系统中导出2018年—2020年每年2—3月的卫生行政处罚数据,对相关数据进行描述性分析和卡方检验.结果 新冠肺炎疫情期间卫生行政处罚案件数量远高于前两年同期,尤其是简易程序、警告、停业整顿、传染病防治、医疗质量安全、公共场所公共用品用具等方面案件数构成比显著高于同期数量.结论 新冠肺炎疫情期间,江西省各级卫生监督机构全力参与疫情防控,卫生行政处罚力度明显加大,简易程序应用较多,更加关注医疗质量安全.

摘要： 重大行政执法决定法制审核,要确保每项重大执法决定必须经过合法性审查,守住法律底线。具体推行落实上各地和部门进度不一、规范不一。审核的主体设置在行政执法机关内部的机构;审核范围主要包含相对人权益影响、社会影响、具体情节等要素;审核的内容应当涵盖重大行政执法决定的合法性与合理性。重大行政执法决定法制审核的主体、范围、内容、程序、结论是必须的。

摘要： 卫生行政管理内容纷繁复杂、体系庞大,监督执法过程中自由裁量权在是否处罚、何种处罚以及处罚幅度等方面的行使具有一定的困难.在既有卫生行政处罚自由裁量标准下,规范本身的缺陷、执法人员的法律认知不足和执法过程的艰难都使得自由裁量的行使不能顺利进行.对此应从执法依据、执法人员两方面出发,抓紧执法实际情况,完善卫生执法自由裁量权的基准,保证自由裁量的正确实施和卫生执法的有效进行.

摘要： 目的 通过对兰州市2012-2017年卫生行政处罚案件分布情况的分析,以期提高依法行政水平和卫生监督工作的质量.方法 对2012年1月1日至2017年12月31日,兰州市卫生监督机构所办理的行政处罚案件进行全面整理分析.结果 兰州市卫生监督机构所办理的卫生行政处罚案件中,一般程序的运用要高于简易程序,行政处罚的种类以罚款、警告+罚款为主,处罚金额多集中于≤5000元,专业分布以医疗卫生和公共场所卫生为主.结论 行政处罚种类单一,工作重心偏跛,专业延展不够,单纯“两证”执法现象突出.

摘要： 目的 总结天津市2011—2016年案卷评查工作,分析并归纳卫生行政处罚案卷制作过程中存在的重大、典型问题,以问题为导向,进一步做好卫生计生监督稽查工作,规范卫生计生行政执法行为.方法 整理汇总2011—2016年天津市案卷评查工作中544份处罚案卷(不含餐饮专业)的评查结果,运用Excel 2007进行分析.结果 案卷质量整体呈上升趋势,控烟专业与生活饮用水专业案卷质量普遍较高,职业与放射卫生专业案卷质量普遍较低;评查中发现重大问题(一票否决)共计75个,其中被处罚对象认定错误、违反法定程序、法律适用错误分别占所有重大问题的32％、24％、17.33％;整体上看,544份处罚案卷出现一般性问题共1161次,其中重复出现10次以上的典型问题共计26种.主体方面出现一般性问题59次,包括3种典型问题;事实与证据方面出现一般性问题313次,包括5种典型问题;程序与文书方面出现一般性问题495次,包括10种典型问题;法律适用方面出现一般性问题152次,包括5种典型问题;案卷归档方面出现一般性问题142次,包括4种典型问题.结论 充分认识案卷评查工作的重要性,强化案卷评查中应建立制度化、规范化,同时注重评查结果运用.

摘要： 本文以两次卫生行政处罚后再次非法行医的司法移送过程为线索,分析总结了此类案件司法移送的前提条件、证据要求、证据转换和移送程序等关键环节,并对刑罚与处罚相竞合的问题进行了深入探讨,希望能为全国的卫生监督同行们提供—些借鉴和建议。

摘要： 日常卫生法律事务中，一件既符合国家强制、经济、社会发展需要;又维护卫生行政相对人的合法权益，合符理性的卫生行政处罚案件，应通过贯彻立法目的，立法精神，遵循法的基本原则，参照区域内行政惯例，落实当前国家政策，以适宜裁量基准，使用法定程序等途径规范和制衡卫生行政处罚裁量权的实施。以保障公共利益和维护社会秩序。

摘要： 作者根据湖州市三年来应用卫生行政处罚信息管理系统对卫生行政处罚案件实行网络化管理的实际情况，对信息管理系统的案件输入系统、网上审核审批、网络安全管理、辅助服务功能等方面进行阐述，并对案件网络化管理取得的成效进行总结，以期对同行加强案件质量管理提供参考和借鉴。

摘要： 卫生行政处罚档案管理规范标准主要规定了归档案卷范围，提出了档案的整理方法、归档要求和保管利用。该标雄的实施将推动卫生监督机构加强卫生行政处罚档案管理工作，提高卫生监督管理水平和办案质量，为行政诉讼提供原始、详实、充足的依据。作者对吉林省研制标准的研制工作进行了总结。

摘要： 本文对江苏省无锡市1991-2000年食品卫生行政处罚案例进行了分析和讨论,指出了卫生行处罚存在的处罚手段单一、个别问题仍然严重的问题,并提出了加强行政处罚工作的具体措施建议.

摘要： 行政调查是行政处罚的先行程序,是行政机关的重要权力活动之一,是行政处罚与决定的基础。因为卫生行政调查的专业性与技术性,相对人的协力行为对达成行政目的就显得格外重要,但是我国对其研究较少。行政协力符合行政民主化、法治化的制度选择,已成为当今行政实践重要的行政手段和行为形式。所以应该借鉴外国经验结合我国实际,在《行政程序法》的制定过程中加入此内容,建立以非法证据排除为杨心的相对人救济手段,采取相关措施以约束行政权。

摘要： 目的通过对无证行医案件行政处罚情况进行分析,为进一步做好无证行医查处工作提出建议。方法 选取北京市昌平区卫生局卫生监督所2008年1月至2010年11月查处的131起无证行医行政处罚案件进行分析并讨论。结果无证行医的主要违法方式以黑诊所为主,主要集中在城乡结合部地区,违法内容以内科为主,无证行医行政处罚执行较难。结论打击无证行医工作是—项长期、艰巨和复杂的工作,应从加大宣传力度、做好投诉举报工作,合理配置医疗资源、解决流动人口就医,创新执法手段、增强执法有效性,进—步完善法律法规体系,建设加强各执法部门配合、建立长效监管机制。

摘要： 目的通过对无证行医案件行政处罚情况进行分析,为进一步做好无证行医查处工作提出建议。方法 选取北京市昌平区卫生局卫生监督所2008年1月至2010年11月查处的131起无证行医行政处罚案件进行分析并讨论。结果无证行医的主要违法方式以黑诊所为主,主要集中在城乡结合部地区,违法内容以内科为主,无证行医行政处罚执行较难。结论打击无证行医工作是—项长期、艰巨和复杂的工作,应从加大宣传力度、做好投诉举报工作,合理配置医疗资源、解决流动人口就医,创新执法手段、增强执法有效性,进—步完善法律法规体系,建设加强各执法部门配合、建立长效监管机制。

摘要： 目的通过对无证行医案件行政处罚情况进行分析,为进一步做好无证行医查处工作提出建议。方法 选取北京市昌平区卫生局卫生监督所2008年1月至2010年11月查处的131起无证行医行政处罚案件进行分析并讨论。结果无证行医的主要违法方式以黑诊所为主,主要集中在城乡结合部地区,违法内容以内科为主,无证行医行政处罚执行较难。结论打击无证行医工作是—项长期、艰巨和复杂的工作,应从加大宣传力度、做好投诉举报工作,合理配置医疗资源、解决流动人口就医,创新执法手段、增强执法有效性,进—步完善法律法规体系,建设加强各执法部门配合、建立长效监管机制。

摘要： 目的通过对无证行医案件行政处罚情况进行分析,为进一步做好无证行医查处工作提出建议。方法 选取北京市昌平区卫生局卫生监督所2008年1月至2010年11月查处的131起无证行医行政处罚案件进行分析并讨论。结果无证行医的主要违法方式以黑诊所为主,主要集中在城乡结合部地区,违法内容以内科为主,无证行医行政处罚执行较难。结论打击无证行医工作是—项长期、艰巨和复杂的工作,应从加大宣传力度、做好投诉举报工作,合理配置医疗资源、解决流动人口就医,创新执法手段、增强执法有效性,进—步完善法律法规体系,建设加强各执法部门配合、建立长效监管机制。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚裁量模板的处理方法、装置、计算机设备和存储介质。本申请中，向用户提供针对海事行政处罚裁量模板的查询页面；获取所述用户在所述查询页面输入的海事违法行为代码；若本端存储的全部海事行政处罚裁量模板处于非更新状态，则获取海事行政处罚裁量模板的候选海事违法行为代码；在各候选海事违法行为代码中确定与所述输入的海事违法行为代码匹配的目标海事违法行为代码，并将与所述目标海事违法行为代码对应的海事行政处罚裁量模板发送给所述用户，因此，用户无需输入多个查询字段，提高模板查询效率。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚数据处理系统、方法、装置、设备和存储介质。该海事行政处罚数据处理系统包括：部署在海事内网的管理系统、验证系统，部署海事外网的各航运区域的分支系统。管理系统接收到各航运区域的分支系统的海事行政处罚数据后，从待提取的海事行政处罚数据中提取海事行政处罚证据文件和海事行政处罚执法人员信息，并将各航运区域的海事行政处罚证据文件均存储至第一数据库，将各航运区域的海事行政处罚执法人员信息均存储至第二数据库，将同一航运区域的待提取的海事行政处罚数据存储至同一第三数据库，实现对各航运区域海事行政处罚数据的统一管理。

摘要： 本发明公开了一种基于二维模型的行政处罚自由裁量权处罚金额计算方法，将违法事实划分为违法行为和违法后果，对两者分别进行裁量因子和裁量等级的确定，然后将两者的裁量等级分别进行先叠加，再根据二维模型组合得到违法等级，基于违法等级得出最终的处罚金额。本发明根据执法人员描述的违法事实信息确定自由裁量权处罚金额，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。

摘要： 本发明涉及一种行政处罚决定书的信息抽取方法，包括：步骤一：从行政处罚文书网爬取获取各省的行政处罚决定书；步骤二：提取html标签内步骤一中获取的行政处罚决定书的文本内容，构建原始数据集；步骤三：根据行政处罚决定书书写的规范性规则，利用正则表达式对待处理的行政处罚决定书进行数据预处理，构建数据集；步骤四：将步骤三构建的数据集输入利用步骤二构建的原始数据集训练好的信息抽取模块，输出行政处罚文书信息抽取结果。本发明提出一种对行政处罚决定书的信息抽取的方法，可以精确的获得决定书的结构化信息，便于对行政处罚决定书的理解以及类案检索、类案推荐、判决预测等下游任务的实施。

摘要： 本发明提供了一种辅助行政处罚决定的方法及计算机可读存储介质，属于数据挖掘的技术领域，解决了现有技术在案由认定与处罚决定中存在决策困难、精准度低的问题。一种辅助行政处罚决定的方法，包括：接收行政执法文书数据；对行政执法文书数据进行数据清洗，得到包含违法行为类型、违法事实和处罚类别的基本字段数据；对基本字段数据进行分词处理及停止词消除，得到有效字段数据；对有效字段数据中的处罚类别进行标签化处理，生成每个案件的标签；将有效字段数据中的违法行为类型和违法事实进行拼接，得到包含违法行为类型和违法事实的词组数据；将词组数据输入到word2vec模型，生成词组数据对应的词向量。

摘要： 本发明公开了基于机器学习的企业行政处罚数据分类方法及系统，包括：数据处理模块，用于对现有处罚数据进行人工标注；并将标注后的数据进行向量化；模型搭建模块，用于搭建深度学习模型；模型调优模块，用于对模型进行调优，手动介入线性层为其设置概率阈值，并进行分类判断；外部交互模块，用于模型保存，部署服务器，通过flask框架为外部提供服务。本发明通过搭建模型，模型调优，通过预设的准确率评价指标对模型进行学习率调整；并进行特征工程修改，为数据进行定性分类，能够体现出数据价值让使用者对数据进行快捷索引。

摘要： 本发明涉及一种基于图卷积神经网络的行政处罚文书的类案推荐方法，包括：数据集的爬取、整合和预处理、文书子图构建、字词的联合特征匹配向量提取、基于孪生BERT的节点特征向量提取、基于图卷积的特征向量的聚合、分类获取最终的匹配结果、行政处罚文书的推荐。本发明对行政处罚文书的局部匹配向量进行了提取，并将其对应附加在图节点上，充分利用了行政处罚文书半结构化的特点。对提高行政执法文书的匹配以及推荐的准确率有至关重要的作用。

摘要： 本发明公开了一种基于数据模型的行政处罚案卷评查方法及系统，属于基于自然语言处理的数据模型领域；所述的方法具体步骤包括：S1利用自然语言处理基础服务对基础的语法进行识别；S2维护自然语言服务需要识别的数据源字段信息；S3利用案卷评查模型维护设置案卷的评查项目；S4获取符合评查的案卷，通过自然语言对设定的评查数据源和资源进行自动处理；S5通过分析自动评查案卷进行预警维护提醒；S6对评查案卷进行分析统计；本发明利用自然语言处理技术，实现对案卷的自动评查，建立标准规范的案卷评查体系；本发明实现的案卷的自动评查及不合格案卷的预警，在对案卷评查进行标准规范的基础上，还能够提高执法监督效率。

摘要： 本申请提供一种海事行政处罚数据处理系统、方法、装置、设备和存储介质。该海事行政处罚数据处理系统包括：部署在海事内网的管理系统、验证系统，部署海事外网的各航运区域的分支系统。管理系统接收到各航运区域的分支系统的海事行政处罚数据后，从待提取的海事行政处罚数据中提取海事行政处罚证据文件和海事行政处罚执法人员信息，并将各航运区域的海事行政处罚证据文件均存储至第一数据库，将各航运区域的海事行政处罚执法人员信息均存储至第二数据库，将同一航运区域的待提取的海事行政处罚数据存储至同一第三数据库，实现对各航运区域海事行政处罚数据的统一管理。

摘要： 一种行政处罚决定书接收自助终端，其包括机箱以及用于散热的散热窗，还包括计算机、出纸口和侧护板，机箱顶端的内部嵌入安装有计算机，机箱一侧的中部设置有操作台，操作台顶端的一侧设置有辅助键盘，机箱顶端的中部安装有摄像头，操作台一侧的中部设置有调节机构，调节机构的一侧安装有签名器，调节机构包括壳体、凹槽、卡柱、凹型块、固定转轴、轴孔和挂钩，壳体固定在操作台上，壳体的中部开设有凹槽，凹槽内设置有若干个卡柱，签名器顶端的两侧对称设置有两个凹型块，本实用新型结构新颖，构思巧妙，便于对行政处罚决定书进行签收送达文件的回馈，同时可根据使用者身高的不同对签名器进行调节，适用性强。