占补平衡

摘要： 研究目的:分析2014年水田占补平衡政策实施以来湖南省水田数量和质量变化情况,评价水田占补平衡政策实施绩效,为完善水田占补平衡机制提供政策建议。研究方法:对比分析法、统计分析法、空间分析法。研究结果:(1)2014—2018年湖南省未实现水田占补数量平衡,但水田占补差距由政策实施前期的228.01 km^(2)大幅缩减至43.37 km^(2),“旱改水”成为水田补充的主要来源,其对水田补充的贡献率提高了14倍;(2)2014—2018年湖南省实现了水田占补质量总体平衡,但相比政策实施前,水田占补整体质量的提升趋势减缓。2014—2018年湖南省补充水田与建设占用水田的质量指数差距为1.37,仅为2009—2013年的35.3%。研究结论:水田占补平衡政策有效缩减了湖南省水田占补的数量差距,提升了水田占补的整体质量,但是质量提升趋势有所减缓。建议建立水田分区管控方法,严格控制优质水田的占用,进一步加大“旱改水”、高标准农田建设等全域国土综合整治力度,提升水田的数量和质量;此外,应加强立法规范“旱改水”行为,推动建立水田占补生态平衡机制,以确保区域社会—经济—生态可持续发展。

摘要： 1月底,江西省首批启动“湿地银行”建设的试点县——万年县挂牌成立了江西首家“湿地银行”,完成了全省首笔湿地占补平衡指标交易,交易面积270亩、交易金额1890万元。江西省湿地生态保护修复是长江经济带共抓大保护、加快建设沿江绿色生态廊道的重要组成部分,是打造美丽中国“江西样板”的关键改革领域。

摘要： 当前占补平衡制度在落实过程中存在诸多从机制层面影响粮食安全的问题,如为补充耕地数量在不利自然生态环境下强行开垦,出于经济成本考量未实施耕地耕作层土壤剥离再利用,省级层面缺少因地制宜的占补平衡政策等等。本文从解决实践工作中存在的问题角度出发,探讨耕地占补平衡制度的落实与完善,以期对维护我国粮食安全有所裨益。

摘要： 为探究占补平衡政策演化特征及未来政策转变趋势,通过文本分析法,以历年占补平衡政策以及一号文件、政府工作报告为文本,分析耕地占补平衡政策在时代背景下从开始“数量平衡”到现在“数量、质量、生态”三要素平衡的演化过程。针对现阶段耕地保护与经济发展、生态环境之间的矛盾,建议加强耕地保护政策顶层设计,严格限制农转用审批,建立农业生态评价机制,开展耕地与生态保护统筹管理,实现耕地数量、质量、生态三位一体保护。

摘要： 当前我国面临着人均耕地逐年减少、后备资源匮乏且补充耕地质量不高的困境,实有耕地难以满足建设用地和生态用地的占用需求。文章依据政府办公厅和国土资源厅下发的《关于开展农民自行开垦耕地用于占补平衡工作的通知》等相关文件,以朝阳县某镇为研究区域,依据"三调"统一时点更新成果和"二调"成果(2018年变更调查成果),进行了农民自垦耕地潜力调查,提出可以通过直接认定或综合整治的方式利用此类新增耕地,以缓解耕地后备资源不足等压力。

摘要： 近日,河南省自然资源厅、省发展 和改革委员会、省农业农村厅、省 林业局联合印发《关于严格耕地用途 管制落实耕地“进出平衡”的实施意 见》(以下简称《意见》),从永久基本 农田占用、耕地用途管控、改进耕地 “占补平衡”、严格执法监管、规范光 伏和发电项目占用耕地等方面提出了 明确要求。

摘要： 2018年10月,绍兴市人民政府办公室印发《关于建立永久基本农田保护“田长制”的通知》,在浙江省内率先提出在全市域建立实施永久基本农田保护“田长制”。2019年2月,该市以越城区为试点以点带面有序推进,至2019年底,顺利实现永久基本农田保护“田长制”全市域覆盖。该制度实施以来,绍兴市违法占用耕地比例从1.18%下降至0.37%,为开展卫片执法工作以来的历史新低。2021年4月,绍兴市永久基本农田“田长制”模式获自然资源部通报推广。一、“1+X”模式总牵引,实现保护数量全覆盖(一)围绕“1”个核心出台《关于进一步加强耕地保护和落实占补平衡的实施意见》,在《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》基础上,将高标准农田范围建立田长制扩大到永久基本农田范围,明确建立覆盖全市240.03万亩永久基本农田的“田长制”保护模式,实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护目标。

摘要： 以乌鲁木齐市耕地占补平衡制度实施现状为出发点,结合扎根理论、土地供需平衡理论和可持续发展等理论,采用访谈法和问卷调查法等研究方法识别乌鲁木齐市实施耕地占补平衡的影响因素、判断其影响路径。结果表明,对耕地占补平衡制度实施影响较显著的路径为审查核定→市场环境→占补平衡实施(0.75)、监管程度→审查核定→占补平衡实施(0.85)、监管程度→市场环境→占补平衡实施(0.77)、监管程度→审查核定→市场环境→占补平衡实施(0.81)。由此可见,监管程度对占补平衡制度的实施起着举足轻重的作用,并据此提出相关对策建议。

摘要： 为落实自然岸线保有率控制制度,广东等地参考耕地占补平衡制度,在海岸线分类保护基础上,提出了海岸线“占补平衡”制度。本文通过分析海岸线“占补平衡”制度与耕地“占补平衡”制度的区别,以及在我国的实践现状,认为目前海岸线“占补平衡”制度尚在探索阶段,还存在海岸线价值难以评估、“补偿”选址存在盲目性、尚未建立完整配套制度体系、生态修复具体实施主体尚未明确等问题。在此基础上,本文提出了推行海岸线“占补平衡”制度的建议,包括把好海洋自然岸线占用的必要性审查关、解决好海岸线“补偿”来源问题、建立并实施海洋自然岸线“先补后占”机制、合理设置基于占用的补偿标准、修改制度名称等。

摘要： 仲夏时节,骄阳四射,绿树成荫。行走在新乡市延津县东屯镇高标准农田示范区,“藏粮于地、藏粮于技”的红色标语格外耀眼,田间的小麦已收割完成,玉米苗从麦茬中间整齐冒出,花生地绿意盎然……近年来,新乡市自然资源和规划局严格落实耕地保护制度,加强执法监管,通过土地综合整治、网格化管理、遏制违法行为、落实“占补平衡”等方式,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保现有耕地一亩不少,新增耕地一亩不假。

摘要： 根据玉溪市耕地占补平衡面临的困难,结合玉溪市土地后备资源和土地整治工作的实际,提出落实耕地占补平衡的建议.

摘要： 自《土地管理法》实施以来,我国一直按照耕地占补平衡制度控制非农建设项目占用耕地的行为,各地执行成效不明显,虽然从数量上保住了18亿亩耕地红线,但补充耕地的质量,特别是耕地资源发挥的生态效益不匹配.为了进一步对耕地资源实施“三位一体”保护,通过分析长沙市耕地占补平衡制度实施情况,说明新时期制度存在的缺陷性,试图从源头控制占用耕地资源的行为,适当拓展耕地占补平衡的途径等方式来完善新时期耕地占补平衡制度.

摘要： 当前中国在耕地占补平衡制度实施中还存在许多问题,如片面强调数量平衡,缺乏对质量、生态的量化标准,从而使中国的耕地资源得不到应有的保护.本文根据农用地分等定级的成果,提出利用分等定级指数和标准地块测算新增耕地质量的思路,对制订科学合理、简便易行的耕地质量衡量标准具有一定的指导意义.

摘要： 研究目的:评价耕地质量占补平衡实施效果,为完善耕地占补平衡机制提供政策建议.研究方法:统计分析方法.研究结果:浙江省11个区域2011-2013年建设占用耕地的国家利用等别平均值为8.61,补充耕地的国家利用等别平均值为8.87;不同类型区建设占用和补充耕地质量水平存在差异;建设占用耕地等别与补充耕地等别存在较高的相关性,建设占用耕地质量与GDP相关性不显著,与地均GDP呈现较高相关性.研究结论:浙江省耕地质量占补基本实现平衡,应依据区域耕地后备资源质量设置占用耕地最高级别,使占用耕地和补充耕地质量控制在可实现的范畴.

摘要： 研究目的:回顾过去15年中国耕地占补平衡制度发展历程,总结存在的主要问题,展望未来发展趋势,基于当前资源约束的现实背景,提出耕地占补平衡的对策建议.研究方法:采用文献研究法、经验总结法和定性分析法分析了耕地占补平衡存在的问题,提出应对策略.研究结果:耕地占补平衡存在耕地后备资源不足、质量不高、分布不均,耕地质量把关缺位、“占优补劣”现象普遍,部分项目选址不合理、造成资金浪费和生态恶化等问题.研究结论:从创新编制补充耕地项目实施性规划、按耕地质量等级征收耕地占用税、用好城乡建设用地增减挂钩结余耕地指标、推进耕地占补平衡指标的市场化交易等四个方面完善耕地占补平衡政策.

摘要： 本文介绍了我国现行耕地占补平衡制度的由来及其在耕地保护中所起的作用,分析了实行异地占补平衡的必要性与可行性.研究以湖南省湘西自治州与株洲市进行异地耕地占补平衡为例,分析了异地占补平衡取得的成效与不足,并提出了跨省域实施耕地异地占补平衡等相关政策建议.应根据《耕地占补平衡考核办法》相关规定，严格按建设用地项目考核，确保补充耕地数量与质量。采用“一张图”和国土资源综合信息监管平台、3S技术等手段，依法进行实时动态监测，形成有力的监管机制。同时，为防止土地管理体制中缺陷所造成的“经营者与监督者同为一体”的可能，应进行公众监督。我国耕地后备资源分布不均，各省市的社会经济发展状况相差较大，应放宽政策，允许跨省域占补平衡，但同时也应对其规模进行控制，防止建设用地大量扩张。土地的利用与管理应该兼顾耕地保护与经济发展，耕地保护应该体现耕地分布特性，实行分区域差异化政策，并实行土地弹性化管理。

摘要： 日前,河北省自然资源厅、河北省农业农村厅联合印发《关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见》(以下简称《实施意见》),对占用永久基本农田的相关问题作出规定.《实施意见》提出,设施农业属于农业内部结构调整,可以使用一般耕地,不需要落实耕地占补平衡.设施农业用地不再使用的,必须恢复原用途.设施农业用地被非农建设占用的,应依法办理建设用地审批手续,原地类为耕地的,应落实占补平衡.

摘要： 介绍广州市水域概况,调查分析了广州市水域占用情况的类型、形式,剖析了广州市水域难管难控的深层次原因,广州市水域管理和保护工作，提出了加大宣传力度，提高全民水域保护意识，建立水域保护共同责任机制，正确处理水域保护与经济建设的关系，实行水域分类管理和占补平衡制度等方面的对策建议.

摘要： “像保护大熊猫一样保护耕地.”是习近平总书记对中国耕地保护工作作出的重要指示.明白无误地告诫国人,耕地是这个人口大国的宝贵资源,必须像对待大熊猫一样.文章介绍了耕地保护的重要性、现状和形势,分析了存在的问题和原因,并对未来耕地保护工作提出了对策和建议.

摘要： “像保护大熊猫一样保护耕地.”是习近平总书记对中国耕地保护工作作出的重要指示.明白无误地告诫国人,耕地是这个人口大国的宝贵资源,必须像对待大熊猫一样.文章介绍了耕地保护的重要性、现状和形势,分析了存在的问题和原因,并对未来耕地保护工作提出了对策和建议.

摘要： 本发明公开了一种前置式游梁互补平衡抽油机，包括驴头、游梁、滚轮、副支架、中轴承、主支架、轴承、平衡梁、配重、底座、电机、减速器、曲柄、连杆、横梁、尾轴承和悬绳器。抽油机上冲程时，游梁的后臂尺寸由最大到最小，平衡力矩随之变化；抽油机下冲程时，游梁的后臂尺寸由最小到最大，平衡力矩随之变化。这个平衡过程与抽油机曲柄连杆机构所需要的的运动平衡互补匹配，曲柄净扭矩脉动最小。本发明结构解决了抽油机结构不平衡的问题，平衡效果好，硬节能效益显著，能耗低，抽油机举升系统效率高，提升力大，冲程长，结构简单，没有易损件，降低了设备维护成本，减轻了操作者的工作负担。

摘要： 本发明公开了一种前置式游梁互补平衡抽油机，包括驴头、游梁、滚轮、副支架、中轴承、主支架、轴承、平衡梁、配重、底座、电机、减速器、曲柄、连杆、横梁、尾轴承和悬绳器。抽油机上冲程时，游梁的后臂尺寸由最大到最小，平衡力矩随之变化；抽油机下冲程时，游梁的后臂尺寸由最小到最大，平衡力矩随之变化。这个平衡过程与抽油机曲柄连杆机构所需要的的运动平衡互补匹配，曲柄净扭矩脉动最小。本发明结构解决了抽油机结构不平衡的问题，平衡效果好，硬节能效益显著，能耗低，抽油机举升系统效率高，提升力大，冲程长，结构简单，没有易损件，降低了设备维护成本，减轻了操作者的工作负担。

摘要： 本发明公开了一种能量互补平衡式简易采油装置，包括井口装置和动力机构，所述动力机构包括电机、限位块、举升螺母和电机空心轴，所述电机空心轴内置于电机中并由电机控制转动，所述举升螺母设置于电机空心轴的上端并与电机空心轴之间同步转动，所述举升螺杆与举升螺母之间通过螺纹传动连接，所述限位块的上端插入位于举升螺杆上的槽型滑道内并用于限制举升螺杆旋转，所述限位块的下端固定在电机上，所述井口装置的上方设有支撑筒，所述支撑筒的上端设有对举升螺杆进行润滑的支撑润滑总成，所述电机设置于支撑润滑总成上。本发明能够代替现有的机械举升设备或采油井抽油设备实现直线往复举升运动，并可多台并联使用达到更好节能效果。

摘要： 一种全自动串联互补平衡充电机，至少两组充电电源串联，两块被充电池串联，在两组充电电源的中点和两块被充电池的中点之间有一连接导线。本发明结构简单，效率高，充电合理，被充的几块电池电压差值很小，达到了理想的充电效果而不损坏电池的目的。

摘要： 本实用新型公开了一种车辆的车门台阶补平装置，包括，一平移机构，该平移机构包括第一电机、滚珠丝杆和平移架；所述滚珠丝杆与所述平移架连接，所述第一电机通过该滚珠丝杆驱动所述平移架在水平方向移动；一升降机构，该升降机构包括第二电机、推动杆、两组以上的交叉连杆、升降架；该升降机构位于所述平移机构上；所述交叉连杆与所述升降架的底部铰接并支撑所述升降架；所述第二电机驱动所述推动杆，该推动杆推动所述交叉连杆并使所述升降架在竖直方向移动。采用上述方案，采用上述的平移机构和升降机构，可以将车门处的台阶进行补平，从而使车厢内的空间更大，并且避免因刹车使车门处的人产生摔倒的危险。

摘要： 本发明公开了一种面向耕地占补平衡的定量分析方法，其中，所述定量分析方法包括：确定定量分析的分析区域，在所述分析区域内进行分析数据收集，获取分析数据；所述分析数据包括土地利用图斑数据、耕地质量等级图斑数据和地面高程栅格数据；在获取分析数据后，进行定量分析模型的构建处理，获取定量分析模型；根据所述分析模型依次进行耕地占补数量与质量分析、耕地占补空间异质性分析和耕地占补景观格局分析，获取定量分析结果。在本发明实施例中，通过本发明实施例中的面向耕地占补平衡的定量分析方法进行定量分析可以减少在分析过程中的人为主观因素的干扰，从而获得更加准确的耕地的空间形态和景观格局信息。

摘要： 本申请提供了一种湿地占补平衡计算与应用方法及系统、可读存储介质，属于湿地占补平衡技术领域，湿地占补平衡计算与应用方法包括：获取区域内国土调查资料和湿地调查资料，分析可恢复湿地储备情况；对占用区域湿地进行调查与评价，估计占用区域湿地的生态价值；对湿地后备资源进行分析，构建基于土地利用约束条件的湿地恢复可行性评价指数模型，提供可恢复湿地备选方案；通过系统分析，对可恢复湿地备选方案进行适宜性评价，对比湿地占补平衡前后面积和质量，确定补充湿地区；对补充湿地区进行生态修复和持续化监测。通过本申请的技术方案，提出了湿地补充地块的选择空间和湿地占补地块生态质量的量化评价方法，能够实现精确筛选适宜补充区。

摘要： 本发明公开了一种生态用地占补平衡计算与应用方法，包括以下步骤：首先利用GIS软件在国土工作底图上计算规划范围A的土地范围；计算各类生态用地图单元数据；将计算得到的生态用地单元数据再按照相应生态用地功能计算分值；根据生态功能分值计算规划范围A的生态用地总分值F1；利用GIS软件在规划图上计算得到规划范围A内各单元生态用地面积，并计算得到规划后的生态用地总分值F2；根据F2与F1的对比变化值计算规划前后生态用地占补平衡结果，并依照F2与F1的变化值指导规划对生态用地修复和补充安排，实现建设占用和补充生态用地的平衡。本发明可以为编制国土空间生态用地规划、评价生态生态用地状况提供科学依据。

摘要： 本发明公开了一种面向耕地占补平衡的定量分析方法，其中，所述定量分析方法包括：确定定量分析的分析区域，在所述分析区域内进行分析数据收集，获取分析数据；所述分析数据包括土地利用图斑数据、耕地质量等级图斑数据和地面高程栅格数据；在获取分析数据后，进行定量分析模型的构建处理，获取定量分析模型；根据所述分析模型依次进行耕地占补数量与质量分析、耕地占补空间异质性分析和耕地占补景观格局分析，获取定量分析结果。在本发明实施例中，通过本发明实施例中的面向耕地占补平衡的定量分析方法进行定量分析可以减少在分析过程中的人为主观因素的干扰，从而获得更加准确的耕地的空间形态和景观格局信息。

摘要： 本发明公开了一种基于PSR模型下的耕地占补平衡绩效评价方法，所述方法包括如下步骤：将耕地占补平衡政策下的各个评价指标元素建立起所对应的压力状态响应PSR模型指标体系；采用优劣解距离TOPSIS法计算压力状态响应PSR模型指标体系下的压力指标评价值、状态指标评价值和响应指标评价值；采用协调度函数计算压力指标评价值、状态指标评价值和响应指标评价值之间的协调度值。通过本发明实施例，PSR模型体现了人类与环境之间的相互作用关系，强调了人口、社会、经济对政策的影响作用，并且可以从政策的全过程进行综合的评价，有效弥补了上述缺陷。