分权模式

摘要： 现代国家是预算国家,预算国家必须要有国家预算,国家预算必须要进行预算管理,而预算管理体制的选择决定了国家预算管理的效率,从而决定了现代国家的治理水平.历史地看,预算管理体制分为集权模式和分权模式,集权模式主要由单一制国家采用,分权模式主要由联邦制国家采用.然而,单一制国家的集权模式也经历了向分权模式的逐步转变,而联邦制国家的分权模式也逐步向集权的方向改变.演变的结果是,预算管理体制不在于形式上的集权或分权,而在于要清晰地划分各预算相关主体的事权,在事权明晰的基础上再配之相应的预算收支权力和责任,实现权责匹配.也就是说,预算管理体制中的权责匹配才是其本质属性.正是基于这一属性,有必要更加科学、合理地确定各预算相关主体的事权或者事责,并以此为基础形成预算收支权力和责任.

摘要： 由沈阳师范大学朴雪涛教授主持完成的国家社科基金教育学一般课题'大学的中国模式:理念重构与制度再造'(课题批准号:BIA130078),日前通过了全国教育科学规划领导小组办公室组织的结题鉴定,现将成果报告如下。一、研究内容与方法(一)研究内容大学的中国模式,是改革开放40年来中国大学在现代化进程中所呈现出来的独特发展理念、独特动力机制、独特制度安排和独特发展经验的综合体。

摘要： 本文围绕新会计制度下的财务管理模式展开了阐述,分析了新会计制度出台后对财务管理的影响及当前主要的两种财务管理模式,并针对企业财务管理模式存在的问题提出几点完善措施,以期为各企业及单位的财务管理提供参考.

摘要： 我国一些企业经过多年的发展,硕果累累,为中国市场注入新的血液,激发了新行业的产生,也成了推动我国国民经济快速发展的中坚力量。但如今我国有些企业陷入了发展困境,尤其是这些企业的财务管理方面已出现了漏洞。因此,从企业存在的财务管理问题着手,探索其问题和漏洞,然后进行地深入的探究,找出普遍解决的方案。本文通过分析企业财务管理的现状,进而探究其存在的问题并结合科学的财务理论和实践结果,探索企业自身的改革方案和国家政府相关政策的支持,为了使得企业能够在政府的支持下抓住发展机遇,优化企业内部管理政策,建立健全财务管理机制,为企业的稳固发展做好铺垫。

摘要： 1990年代以后,中央政府对经济发展的安排从原来的分权模式走向集权模式,通过一系列制度安排,把影响经济增长的重要经济资源掌控起来.这些关键制度与政策的推行,实现了资源从原来的分散向政府特别是中央政府聚积的转变,对中央政府和地方政府的投资能力产生了重要影响.

摘要： 司法改革中一项重要改革是体制的改革。司法体制不外乎两大模式，齐宣王式和齐愍王式。《玮非子》上说，齐宣王使人吹竽，每次必三百人；他的儿子继承王位，也继承了父亲喜欢吹竽的特点，但是好一一听之。两种模式的差异在这里，一个是集体操作，泯灭个体；一个是单兵作战，独立负责。这两种模式用于司法体制，前者是集权模式，只看见集体的司法官而看不见个体的司法官；后者是分权模式，体现司法官的个体权力和责任，如今法院提出“让审理者裁判，让裁判者负责”，此之谓也。我们的司法体制面临这两大模式的选择——我们现在的体制是齐宣王式，需要考虑的是，要不要改变为齐愍王式？

摘要： 对于企业集团的发展来说，其自身的财务管理是整个企业集团发展过程中的重要组成部分，能够对企业集团的发展理念得以淋漓尽致的展现，本文就当前影响我国企业集团财务管理模式的因素进行分析，就当前我国企业集团财务管理的现状进行描述，继而找出问题，探寻创新我国企业集团财务管理模式所应当采取的策略。

摘要： 中国在长期的历史发展中形成了“集权式”死刑控制模式,而西方采取的则是“分权式”死刑控制模式.“集权式”死刑控制有其自身的优点,但也会带来一系列严重的问题.我国在死刑控制方面应适当分权,调整现有的权力配置格局,并据此重新分配司法资源.

摘要： 《高等教育法》赋予高校内部管理四种权力,但在现实中,不同程度地存在四种权力之间的冲突和失衡.其原因既有法规条文的模糊和矛盾,也有高校内部管理体制的缺失.因此,完善和规范法规,在高校内部建立“分权模式”管理体制,是解决高校内部权力失衡的有效措施.

摘要： 本文以宅基地流转试验为切入点，论述了宅基地制度的关键在于政府垄断一级土地市场收取“暗税”，在不挑战这一实质立法目的的情况下，地方的变通行为是可以被容忍的。文章指出在政法传统中，法律主要并不是社会力量博弈的结果，而是国家自上而下贯彻其理念与治理技术的工具，因而法律在实施过程中又不得不对现实做出妥协与变通。对中央而言，鼓励地方探索新模式、甚至突破中央立法是主动应对社会变迁的一种治理方式，在功能上能够替代法治传统中的立法博弈，取代立法过程中民众的自主性参与。这正是政法治理传统在“分散烧锅炉”式的中央地方分权模式下的本能反应。

摘要： 本文对自治区自治条例出台难的原因及对策进行了分析。自治条例之所以难出台，关键在于“报批难”。此外，“定稿难”和自治区制定自治条例的积极性不高也是影响自治区自治条例出台难的原因。因此，应改行政化的分权模式为立法化的分权模式，建立利益沟通的制度平台以及权限争议解决机制来协调中央与民族自治地方之间的关系，缓解报批难，同时设立全国性的自治区自治条例制定协调指导委员会，以推动自治区自治条例的制定。

摘要： 中国目前对新增建设用地指标配置实行“统一决策,计划管理”模式,并通过农地非农化的“转——征——供”三位一体链条予以落实.这一模式的合理性是以中央与地方以及地方与地方之间利益一致性的隐含假设为前提的.中央政府通过新增建设用地总量控制指标等行政管制的手段对全国的农地非农化开发进行一定程度的干预和总量控制是必要的,但今后势必要引入基于地方利益独立性的分权因素.本文对“管住总量,放开市场”和“配额管理,市场调剂”两个可能的分权模式进行了情景模拟和社会福利差异分析比较,并讨论了新增建设用地配额这一管理工具的弹性和适应性,描绘了中国农地非农化管理决策朝向分权制演进的图景和政策选择.

摘要： 改革开放30年来，区域经济的俱乐部收敛现象日趋明显，破解区域经济发展不平衡需要进行区域产业转移。在区域产业转移内外互动中，地方政府的作用非常重要。事实上，在中国现行政治制度与行政架构下，地方政府本身就负有组织与推动本地经济发展的直接责任，地方政府间关系的核心内容是利益关系，在实践中又具体表现为利益关系的无限重复博弈。本文基于中国改革开放与经济转型背景下分权模式的“诸侯经济”时空竞争博弈，分析产业转移双赢的对策。

摘要： 本发明涉及基于属性加密技术领域，且公开了一种分权密钥机制的属性加密方法，包括建立明文文件集合SP与用户集合SU，设定用户集合SU的公共参数PK、同时设定用户集合SU中的主密钥集合SMK，并根据设定的公共参数PK和主密钥集合SMK生成用户的分权密钥集合SSPK，制定其子集APn的逻辑表达式为“MKn and SPKn”的访问策略集合SAP，根据公共参数PK与访问策略集合SAP对明文文件集合SP进行加密处理得到密文集合SCT，使分权密钥集合SSPK的子集SPKn与访问策略集合SAP的子集APn进行匹配操作，用户集合SU中的子集Un解密密文集合SCT的子集CTn，得到明文文件Pn。本发明解决了目前基于属性的加密方法，无法实现多项目型映射的技术问题。

摘要： 本发明公开了一种面向不动产细分权利空间的三维界址确定方法和系统，其方法步骤为：获取不动产的三维空间数据；根据三维空间数据对不动产对象的竖向层次和空间形态特征进行划分然后确定不动产对象的实体类型；根据实体类型分别确定不动产对象的平面界址点和竖向界址点；根据平面界址点和竖向界址点得到界址面，界址面所围成的封闭空间为不动产对象的空间实体的权利空间；根据不动产对象的空间实体的权利空间进行水平和竖向的延伸，得到不动产对象的空间权利界址范围。本发明通过将不动产对象从竖向层次和空间形态特征进行划分，从而实现对不动产空间权利的计算，满足不动产空间权利保护的需求，可广泛应用于空间信息计算领域。

摘要： 一种基于Gabor差分权重的人脸表情特征提取方法，包括：提取待处理人脸图像中的眼睛、鼻子和嘴巴三个表情有效区域；根据得到的三个表情有效区域灰度特征，计算各个区域中的Gabor特征；根据有效区域的与预先存储的中性图像对比，计算得到三个表情区域的差分权重；根据差分权重与三个区域的Gabor特征，计算得出人脸图像的Gabor特征。本发明方法在提取人脸图像的Gabor特征时，仅考虑眼睛、鼻子和嘴巴的有效区域，可以有效的降低人脸图像的维数，提高算法的性能，并且在计算人脸图像的Gabor特征时，综合考虑了有效区域与中性表情的差值及相关区域所占的权重，并且以此权重结合三个区域的Gabor特征，计算人脸图像的Gabor特征，避免了原图像细节信息的丢失。

摘要： 本发明公开一种基于划分权限的楼宇控制方法、终端及系统。其中，应用于第一终端的楼宇控制方法包括：接收楼宇设备反馈的控制参考信息；根据控制参考信息生成调控指令；将控制参考信息和调控指令发送至第二终端，第二终端用于判断调控指令是否有效，并在有效的情况下发送调控指令至第三终端以通过第三终端控制设备运行。本发明中第一终端生成调控指令，第二终端判断指令有效性，若有效，通过第三终端依指令控制设备，若无效，不下发调控指令，实现无效指令拦截，通过将楼宇管理权限分为决定权、监督权和执行权，削弱单个楼宇管理员的权限，且三个权限互相限制监督，在一定程度上避免恶意调控行为或错误调控行为，高效可靠地实现楼宇管理和控制。

摘要： 一种基于黑箱模型的双控制器分权控制方法，通过大数据学习越来越接近充电机系统的非线性，用来预测工况，既能减少PID控制器的超调量，又能提高神经网络PID控制器的响应速度，同时，又能减少动态和稳态误差，该发明中的加权控制能够减少单PID参数整定的工作强度，减少人力物力和工时的浪费。

摘要： 本发明涉及一种基于多尺度分权注意力的遥感图像分割方法和系统，该方法包括：步骤S1、获取目标物的不同尺度的遥感图像，并分别对每个所述遥感图像进行特征提取，生成多个不同高低分辨率的第一特征图；步骤S2、随机选择部分所述遥感影像，捕获部分所述遥感影像对应所述第一特征图的任意两个位置之间的空间依赖，得到第二特征图；步骤S3、对各所述第一特征图与对应的第二特征图进行对应位置信息融合处理，得到第三特征图，基于第一特征图、第二特征图和第三特征图进行目标物分割。通过在模型训练阶段输入不同尺度的特征图，再对不同特征图进行融合，解决了不同分辨率下地物类别尺度不同而出现的地物类别混淆问题，提高了类别分类精度。

摘要： 本发明公开了一种计算血流量SYNTAX评分权重分配方法及系统，通过深度学习中图像分割的技术，通过冠脉造影影像计算出所有冠脉血管树节段的直径，通过直径来大致计算冠脉血管各个节段的实际血流量，并以此为根据分配各个节段的权重，从而解决上述SYNTAX评分系统中存在的血流量与血管权重不匹配问题，可以更精确量化各个血管分支节段在整体SYNTAX评分中的重要程度。

摘要： 本发明技术方案提供了一种实现分级分权分色的多模录音抢话消防救援对讲机，根据使用者的权限对对讲机进行颜色分级，根据对讲机所属的网络等级设定优先级；判断本机网络级别是否高于发射机，若是则进行跨网抢话，否则进行颜色级别比较；若本机颜色级别高于发射机，则进行同级别网中抢话，若打断是否成功则发起新的呼叫。通过将网络和对讲机进行对应分级，低级别对讲机在双网信道持续监控以实现及时接通上级对讲机的抢话作业。解决现有救援对讲机业务单一，数模制式不统一，无法在应急通信需求下快速切换的问题。

摘要： 本发明涉及一种基于Openstack的Sky l i ne系统分权分域功能的实现方法及装置,属于应用开发技术领域。方法包括：获取全部权限数据集，根据功能对所述权限数据集进行划分，得到粗粒度权限；建立所述粗粒度权限和细粒度权限之间的映射关系；开发粗粒度权限AP I以及Sky l i ne页面渲染，并进行Sky l i ne Po l i c i es AP I重构；通过登录用户判断所述用户具备的权限。本方法能够对每一个用户的权限进行灵活的自定义，而且对于管理员来说非常友好，实现在Openstack上的分权分域以及用户权限的定制化。

摘要： 一种分权限激励制度的自习室资源分配方法涉及信息技术领域，更具体的，涉及一种分权限激励制度的自习室资源分配方法。本发明要解决高校自习室资源的紧张问题，合理分配自习室资源。本发明通过自习室与宿舍的距离、附近有无厕所及座位数量等因素给自习室进行排名，同时进行个性化推荐；然后根据学生满意度以及自习室利用率计算出最优满座率；接着通过自习室的人数反馈调节自习室的流动性；最后根据学生课余自习率、学习状态及对该自习室的喜爱程度，择优给学生发放相应的自习室自习权限。本发明解决了自习室的资源分配问题，实现了对自习室资源的有效利用，同时也保持自习室有一定的流动性。