分权

摘要： 内部治理是我国民办高校高质量发展的核心保障。由于政教治理失衡与民主参与失范,我国民办高校内部治理陷入共治弱化的困境。我国民办高校可以借鉴美国私立大学内部治理的经验,采用“分权”与“制衡”强化共同治理来突破内部治理面临的困境,进而优化我国民办高校内部治理结构,提升内部治理能力,推动我国民办高校的高质量发展。

摘要： 历史表明,分封制所期望的“血亲屏藩”是一把双刃剑,始终存在着“内讧”的危险。虽然自秦代起郡县制成为历代王朝的基本定式,但一个疆域庞大的帝国单一依靠郡县制存在着极大的管理困难,故而,既能维护中央集权统治又能兼顾“亲亲”之道的“两制并存”和“两制综合”的出现便成为必然。关于分封与郡县的争论,还经常涉及“公”或“私”的伦理评判,尽管争论者观点各异,但其中他们对历代君主莫不以“公天下”的名义而成就一己之“私”的揭露是深刻的。纵观郡县与分封的历史演绎,在君主专制下,唯有君臣权势悬殊,才能上下相安;而实行分封制又必然导致君臣彼此猜忌、对抗与仇杀。因此,如何把握集权和分权的关系就显得尤为重要。

摘要： 在“三权分置”改革政策入法的过程中,须从“赋权”和“分权”两个维度来进行法治构建。一方面,要继续强化集体土地用益物权以维护集体土地经营者的正当权益;另一方面,要区分和协调集体土地财产权利与集体成员人身权利,以破除集体土地流转的体制障碍。上述两个维度在法理层面是由集体土地所有权双重属性所决定的,是现阶段有效实现集体土地所有制的客观需要,而在法律技术层面则需要通过设定制度构筑集体土地物权体系来完成。

摘要： 基础教育治理现代化是当代基础教育的重建,是新时代中小学办学理念、学校组织结构、育人方式的重新建构.基础教育治理现代化是一项系统工程,不仅需要政府、学校、社会中介组织各个主体在法律的框架下清晰职能边界,各司其职,形成必要的联动机制,而且需要政府进一步简政放权,培育具有独立性的社会中介组织.中小学自身应加大改革力度,实现学校内部治理的规范化、法治化和科学化,进而达到充分调动学校师生员工的积极性、自主性,实现提高人才培养质量的根本目的.

摘要： 所有的政治活动都有集权或分权的因素,当分权或集权具有系统性、结构性的特征时,分权或集权便超越了工具性的含义,具有制度安排的性质,或被称为分权政府,或被称为集权政府。西方的封建主义产生的分权体制,后经资产阶级革命用自由主义和代议制原则改造和创建了现代分权制衡的政府结构,分权的学说和分权政府由此被视为"永恒的规律"。中国的郡县主义产生了大一统的集权体制,大一统的集权基因经过遗传和变异的相互作用和反复选择,成为一种稳定的传统,对后世中国人的政治行为和制度选择具有深刻影响。中国近代以来的革命以人民主权为口号刷新了大一统的政治含义,中国共产党在大一统的框架下重建中国,把人民主权作为现代国家和代表制政府的基石,集中统一的原则延续了大一统国家集权的传统,在新的历史条件下,既是中国现代化全方位动员的迫切需要,也是代表制政府原理的逻辑体现。

摘要： 所有的政治活动都有集权或分权的因素,当分权或集权具有系统性、结构性的特征时,分权或集权便超越了工具性的含义,具有制度安排的性质,或被称为分权政府,或被称为集权政府.西方的封建主义产生的分权体制,后经资产阶级革命用自由主义和代议制原则改造和创建了现代分权制衡的政府结构,分权的学说和分权政府由此被视为"永恒的规律".中国的郡县主义产生了大一统的集权体制,大一统的集权基因经过遗传和变异的相互作用和反复选择,成为一种稳定的传统,对后世中国人的政治行为和制度选择具有深刻影响.中国近代以来的革命以人民主权为口号刷新了大一统的政治含义,中国共产党在大一统的框架下重建中国,把人民主权作为现代国家和代表制政府的基石,集中统一的原则延续了大一统国家集权的传统,在新的历史条件下,既是中国现代化全方位动员的迫切需要,也是代表制政府原理的逻辑体现.

摘要： 集权还是分权,这大概是组织理论中一个最具争论的话题。一方面,只要有杈力存在,就有权力分布的问题;另一方面,这是一个没有标准答案的问题,在实践中总能找到例子来支持或反对另一个观点。在任正非2009年的一次内部演讲中有这样一段话:“谁来呼唤炮火,应该让听得见炮声的人来决策。而现在我们恰好是反过来的。机关不了解前线,但拥有太多的权力与资源,为了控制运营的风险,自然而然设置了许多流程控制点,而且不愿意授权。过多的流程控制点,会降低运行效率,增加运作成本,滋生了官僚主义及教条主义。当然,因内控需要而设置合理的流程控制点是必须的。”这段话的第一句后来很流行,人们经常拿这句话来表明分权的必要性和急迫性。

摘要： 近些年来,随着全球的经济与科学技术不断地发展,各个行业之间的竞争也日益激烈起来,这就让一部分的公司开始组建一种新型的企业系统,就是集团公司。因为集团公司的组建过程十分的复杂,直接导致集团公司在内部的财务管理上存在着一些问题。因此,针对集团公司内部的财务管理方面的集权与分权选择的问题就成了目前各个集团公司最重视的项目。

摘要： 互惠合作机制缺失和信息不对称影响了地方政府的区域协调投入,不利于城市群建设和经济高质量发展.在委托代理模型中引入公平偏好的基础上,重点讨论协作意愿和信息条件对努力水平的影响.发现公平偏好和信息条件都对代理人的努力水平产生影响,且代理人之间的信息分布更重要.地方政府努力水平依赖于相邻城市的协同意愿,满足公平偏好中的"互惠"行为;且信息对称情形下的努力水平均高于不对称情形.改善信息分布和引导公平偏好,有利于提高地方政府的区域协同投入而改善整体产出水平.城市群建设和区域协调发展需要健全的协调机制,以增强不同区域地方政府的互信水平和互惠机制,降低、消除区域间信息不对称情形,通过互惠性合作和投入提升区域经济效率、促进经济高质量发展.

摘要： 汉朝中央集权的善群建设是监察分权制度形成的前提.专业化御史台的建立,以及刺史分巡地方制度的实施,又反过来强化了君主对中央和地方的控制.对照西方古代的分权理论与实践,这种监察制度具有明显的特点:控制性的分权而非分散式的分权,流程性的分权而非制衡性的分权,善群指向的分权而非民主指向的分权.

摘要： 集权与分权的边际收益都是递减的，因此在政府间合理划分财政管理权限需要在二者之间实现边际收益相等。假定政府是利他的，追求公共利益最大化，则无论采用“自上而下”分权的思路还是采用“自下而上”授权的思路，都可以在集权与分权之间实现均衡，但如果政府是自利的，则采用“自下而上”授权的思路比采用“自上而下”分权的思路更有利于在二者之间实现均衡。我国财政体制问题的症结在于我国政府问特殊的权力划分关系所决定的中央政府的特殊地位，要解决我目的体制问题需要实现由“自上而下”分权向“自下而上”授权的转变。

摘要： 权力调整是中国城市规划体制改革的核心问题,当前城市规划领域的权力调整表现为"总体分权,局部集权"的趋势.总体分权表现为行政性分权、政府间分权和社会性分权,局部集权则突出表现在城市规划与土地相关的制度安排上.

摘要： 本文从分工或分权和合作的角度看待城市化进程,开发区"圈地"现象作为一类以征地为触发点的农村城市化,政府对企业让利而不分权,属于不分权的合作,未来发展走向不明确.更严重的是开发过程中将多数农民排除在合作之外,造成了结构性的失衡.这样的城市化进程离"健康"相距甚远.如何分配权力,实现合理的社会分工与合作,则是开发区建设必须解决的命题.

摘要： 虚拟企业是为了适应竞争环境的变化，把分工外部化，通过与其他企业的合作来共同实现经营目标的一种组织结构变革。从分工这个角度来分析，虚拟企业应当注意：第一，虚拟自己不擅长的业务，而专心于自己擅长的业务。第二，虚拟企业的管理者要学会信任管理和分权管理。

摘要： 本发明涉及基于属性加密技术领域，且公开了一种分权密钥机制的属性加密方法，包括建立明文文件集合SP与用户集合SU，设定用户集合SU的公共参数PK、同时设定用户集合SU中的主密钥集合SMK，并根据设定的公共参数PK和主密钥集合SMK生成用户的分权密钥集合SSPK，制定其子集APn的逻辑表达式为“MKn and SPKn”的访问策略集合SAP，根据公共参数PK与访问策略集合SAP对明文文件集合SP进行加密处理得到密文集合SCT，使分权密钥集合SSPK的子集SPKn与访问策略集合SAP的子集APn进行匹配操作，用户集合SU中的子集Un解密密文集合SCT的子集CTn，得到明文文件Pn。本发明解决了目前基于属性的加密方法，无法实现多项目型映射的技术问题。

摘要： 本发明公开了一种面向不动产细分权利空间的三维界址确定方法和系统，其方法步骤为：获取不动产的三维空间数据；根据三维空间数据对不动产对象的竖向层次和空间形态特征进行划分然后确定不动产对象的实体类型；根据实体类型分别确定不动产对象的平面界址点和竖向界址点；根据平面界址点和竖向界址点得到界址面，界址面所围成的封闭空间为不动产对象的空间实体的权利空间；根据不动产对象的空间实体的权利空间进行水平和竖向的延伸，得到不动产对象的空间权利界址范围。本发明通过将不动产对象从竖向层次和空间形态特征进行划分，从而实现对不动产空间权利的计算，满足不动产空间权利保护的需求，可广泛应用于空间信息计算领域。

摘要： 一种基于Gabor差分权重的人脸表情特征提取方法，包括：提取待处理人脸图像中的眼睛、鼻子和嘴巴三个表情有效区域；根据得到的三个表情有效区域灰度特征，计算各个区域中的Gabor特征；根据有效区域的与预先存储的中性图像对比，计算得到三个表情区域的差分权重；根据差分权重与三个区域的Gabor特征，计算得出人脸图像的Gabor特征。本发明方法在提取人脸图像的Gabor特征时，仅考虑眼睛、鼻子和嘴巴的有效区域，可以有效的降低人脸图像的维数，提高算法的性能，并且在计算人脸图像的Gabor特征时，综合考虑了有效区域与中性表情的差值及相关区域所占的权重，并且以此权重结合三个区域的Gabor特征，计算人脸图像的Gabor特征，避免了原图像细节信息的丢失。

摘要： 本发明公开一种基于划分权限的楼宇控制方法、终端及系统。其中，应用于第一终端的楼宇控制方法包括：接收楼宇设备反馈的控制参考信息；根据控制参考信息生成调控指令；将控制参考信息和调控指令发送至第二终端，第二终端用于判断调控指令是否有效，并在有效的情况下发送调控指令至第三终端以通过第三终端控制设备运行。本发明中第一终端生成调控指令，第二终端判断指令有效性，若有效，通过第三终端依指令控制设备，若无效，不下发调控指令，实现无效指令拦截，通过将楼宇管理权限分为决定权、监督权和执行权，削弱单个楼宇管理员的权限，且三个权限互相限制监督，在一定程度上避免恶意调控行为或错误调控行为，高效可靠地实现楼宇管理和控制。

摘要： 一种基于黑箱模型的双控制器分权控制方法，通过大数据学习越来越接近充电机系统的非线性，用来预测工况，既能减少PID控制器的超调量，又能提高神经网络PID控制器的响应速度，同时，又能减少动态和稳态误差，该发明中的加权控制能够减少单PID参数整定的工作强度，减少人力物力和工时的浪费。

摘要： 本发明涉及一种基于多尺度分权注意力的遥感图像分割方法和系统，该方法包括：步骤S1、获取目标物的不同尺度的遥感图像，并分别对每个所述遥感图像进行特征提取，生成多个不同高低分辨率的第一特征图；步骤S2、随机选择部分所述遥感影像，捕获部分所述遥感影像对应所述第一特征图的任意两个位置之间的空间依赖，得到第二特征图；步骤S3、对各所述第一特征图与对应的第二特征图进行对应位置信息融合处理，得到第三特征图，基于第一特征图、第二特征图和第三特征图进行目标物分割。通过在模型训练阶段输入不同尺度的特征图，再对不同特征图进行融合，解决了不同分辨率下地物类别尺度不同而出现的地物类别混淆问题，提高了类别分类精度。

摘要： 本发明公开了一种计算血流量SYNTAX评分权重分配方法及系统，通过深度学习中图像分割的技术，通过冠脉造影影像计算出所有冠脉血管树节段的直径，通过直径来大致计算冠脉血管各个节段的实际血流量，并以此为根据分配各个节段的权重，从而解决上述SYNTAX评分系统中存在的血流量与血管权重不匹配问题，可以更精确量化各个血管分支节段在整体SYNTAX评分中的重要程度。

摘要： 本发明技术方案提供了一种实现分级分权分色的多模录音抢话消防救援对讲机，根据使用者的权限对对讲机进行颜色分级，根据对讲机所属的网络等级设定优先级；判断本机网络级别是否高于发射机，若是则进行跨网抢话，否则进行颜色级别比较；若本机颜色级别高于发射机，则进行同级别网中抢话，若打断是否成功则发起新的呼叫。通过将网络和对讲机进行对应分级，低级别对讲机在双网信道持续监控以实现及时接通上级对讲机的抢话作业。解决现有救援对讲机业务单一，数模制式不统一，无法在应急通信需求下快速切换的问题。

摘要： 本发明涉及一种基于Openstack的Sky l i ne系统分权分域功能的实现方法及装置,属于应用开发技术领域。方法包括：获取全部权限数据集，根据功能对所述权限数据集进行划分，得到粗粒度权限；建立所述粗粒度权限和细粒度权限之间的映射关系；开发粗粒度权限AP I以及Sky l i ne页面渲染，并进行Sky l i ne Po l i c i es AP I重构；通过登录用户判断所述用户具备的权限。本方法能够对每一个用户的权限进行灵活的自定义，而且对于管理员来说非常友好，实现在Openstack上的分权分域以及用户权限的定制化。

摘要： 一种分权限激励制度的自习室资源分配方法涉及信息技术领域，更具体的，涉及一种分权限激励制度的自习室资源分配方法。本发明要解决高校自习室资源的紧张问题，合理分配自习室资源。本发明通过自习室与宿舍的距离、附近有无厕所及座位数量等因素给自习室进行排名，同时进行个性化推荐；然后根据学生满意度以及自习室利用率计算出最优满座率；接着通过自习室的人数反馈调节自习室的流动性；最后根据学生课余自习率、学习状态及对该自习室的喜爱程度，择优给学生发放相应的自习室自习权限。本发明解决了自习室的资源分配问题，实现了对自习室资源的有效利用，同时也保持自习室有一定的流动性。