预防原则

摘要： 不同于欧盟食品安全风险预防原则,我国食品安全预防原则具有独特意蕴.就含义而言,欧盟风险预防原则的规制对象是欧盟及其成员国机构在食品安全风险管理阶段的裁量性行政权力,启动条件的事实基础是存在科学上不确定的食品安全风险,主观要件是"认为将威胁高水平的保护公众健康而采取措施";而我国分别是行政机关和食品生产经营者在食品安全监管中的监管行为与生产经营行为、食品安全事故隐患与系统性食品安全风险以及"依法采取措施".就实现机制而言,欧盟风险预防原则的实现机制是食品安全风险评估制度和风险管理制度以及司法审查制度;而我国则是责任约谈制度、生产经营者自查制度、食品安全风险监测、评估和分级管理制度.就理据而言,欧盟风险预防原则的理据是有效回应作为技术性风险的食品风险规制需要以及协调高水平保护公众生命健康与统一市场之间的矛盾;而我国则是有效回应食品安全事故频发的现实以及实现保障公众身体健康和生命安全的立法宗旨.阐释、检讨和改造我国食品安全预防原则应秉承科学的学术立场,不能简单地以欧盟食品安全风险预防原则为范本或坐标,而应立足于我国食品安全监管的现实.

摘要： 在环境司法中适用预防原则以排除具有生态环境损害危险的行为,并预防生态环境风险,是生态环境保护秩序价值和效率价值的体现,也有利于突破传统的事后救济的司法模式,更好地保护生态环境。在环境司法中适用预防原则,应处理好司法权与行政权的关系,确保以司法权的谦抑性为前提。目前,环境司法中预防原则的适用以环境民事公益诉讼为主要形式,但“重大风险”适用范围不合理,应注重检察公益诉讼中风险预防的适用。危险排除责任和禁止令措施也是预防原则在环境司法中适用的重要表现。明确危险排除责任的意涵与形式,以生态环境风险管控标准为依据,识别和管控风险,并合理分配证明责任,是促进预防性责任在环境司法中适用的重要路径。在禁止令的适用中,应分别完善行为保全性质的禁止令和非诉强制执行性质的禁止令,扩展预防性司法措施的适用。

摘要： 基于吸取“非典”疫情的教训而建立的我国传染病疫情预警制度,在新冠肺炎疫情中并未如期运转.这在某种程度上暴露出该项制度在观念性与制度性层面存在诸多不足,亟待纠正与改革.首先,有权机关基于疫情本身的不确定性以及对引发公众恐慌的担忧而迟疑发布疫情预警,这种观念违反了风险事件处置应遵循的预防原则,同时忽视了预警制度在疏解公众恐慌方面的积极功能.其次,现行《传染病防治法》《突发事件应对法》等立法对预警发布权限的封闭集中化配置,在某种程度上存在着违背权力配置的功能适当原则、运行效率低下、制度定位存在严重偏差等问题,应对其作出改革,代之以开放分散化的预警权限配置体系.最后,当前传染病疫情预警制度的建设止步于公布环节,未来应在预警的持续发布、信息的及时解释与更正、责任机制的合理设定等方面完善配套规则,实现制度环节的完整覆盖.

摘要： 语言文字是人类最重要的交际工具和思维载体。中小学阶段是学习和使用语言文字的黄金时期,所以在中小学阶段规范学生语言文字的运用就显得尤为重要。但现实生活中,因为语言的不规范而形成的语言负偏离现象,对中小学学生学习和运用汉语言文字造成了隐性伤害。为改变这种状况,必须坚持齐抓共管、不盲从、不墨守成规原则,探究语言文字运用不规范现象的成因,帮助学生养成良好的语言文字运用习惯,提升学生规范运用语言文字的能力,提高学生的综合素质和信息素养,纯洁语用环境,促进社会文化繁荣。

摘要： 语言文字是人类最重要的交际工具和思维载体.中小学阶段是学习和使用语言文字的黄金时期,所以在中小学阶段规范学生语言文字的运用就显得尤为重要.但现实生活中,因为语言的不规范而形成的语言负偏离现象,对中小学学生学习和运用汉语言文字造成了隐性伤害.为改变这种状况,必须坚持齐抓共管、不盲从、不墨守成规原则,探究语言文字运用不规范现象的成因,帮助学生养成良好的语言文字运用习惯,提升学生规范运用语言文字的能力,提高学生的综合素质和信息素养,纯洁语用环境,促进社会文化繁荣.

摘要： 食品安全问题关乎国民身体健康和社会稳定。在食品质量控制和安全保障方面,德国确定了三大目标(保护消费者健康,仅允许提供质量可靠和符合安全标准的食品;保护消费者不受欺骗,严防欺诈;保护消费者知情权,提供的信息必须实事求是)和七项原则(食品链原则、企业责任原则、可追溯原则、独立而科学的风险评估原则、风险评估与风险管理分离原则、预防原则和风险沟通透明原则)。基于这些目标和原则,德国建立了一整套食品质量和安全管理体系。

摘要： 作为一种应用广泛的科学技术,现代生物技术的最大特质在于其不确定性,这种不确定性具有导致巨大且不可逆后果的风险,甚至是全球灾难性风险.为了有效地规制现代生物技术风险,应当将"预防原则"合理地引入刑事立法并将其转换为一种立法理念与策略.在通过刑法对生物技术风险进行规制时,还应注重运用体系性策略和衔接性策略.未来,应进一步严密刑事法网,在立法模式上采取附属刑法的形式,在立法技术上增设单位作为犯罪主体,以完善刑法对生物技术风险的规制.

摘要： 随着社会的发展,人类生活面临的不确定风险越来越多,气候问题、食品安全、医疗卫生等领域都存在潜在地风险、科学的不确定性。如何降低对公共利益的损害,这对政府的行政能力提出了严格的挑战,因此风险预防原则的提出正是顺势而为。通过对疯牛病案、辉瑞案、磷脂质案、孟山都案等判例对风险预防原则进行了解释和细化,并归纳预防原则的内涵。结合我国实际情况和预防原则的发展过程,对中国的启示是我国对预防原则在环境保护领域适用是认可的,至于在国内其他领域的适用还需综合考量多方因素作出决策。

摘要： 外来生物入侵是导致生物多样性丧失、威胁国家生态安全的主要原因之一.《生物安全法》的出台为我国解决外来生物入侵问题指明了方向,此前虽已形成了若干相关法律法规,在防控外来生物入侵工作中起到了积极的作用,但仍存在专门法律制度缺失、管理体制模式落后等问题.鉴于此,制定一部完善的综合性法律是解决外来生物入侵问题最行之有效的对策.

摘要： 数字科技滥用个人信息造成的社会风险与个人权利侵犯问题日益突出,个体缺乏保护个人信息的能力,公法已然具备更深层次干预个人领域之理由.预防原则是公权力面对科技风险的严厉举措,近年来其扩张适用日益广泛.数字科技之风险后果既满足严重性与不可逆转性,又符合预防原则的基本触发条件,因此适用该原则应是风险防范的较优选择.由于抽象的侵权风险证明可能离不开主观判断,在适用时需要注意限制其规范对象,科学设定"强""弱"预防原则的启动阈值,灵活设置"不确定风险"的证明,避免无休止的重复论证.

摘要： 创新可以被理解为所有能在实践中得到应用的技术、知识、社会和结构上之更新。创新是我们社会所希望的和必要的。正是技术和组织的创新构建起在全球经济中的竞争优势。社会的创新，如在环境政策中的控制形式，能增进社会能够对转变中的环境条件调整自己和处理相应问题能力之希望。对创新重要性的肯定不仅反映在迅速发展的科学研究上，也反映在国家特殊的以刺激创新、解除创新障碍的政策动因上。大部分的创新政策是经济、技术和产品相关的创新。而监管性保护政策和其在法律规定上的确立经常被指责是对技术和产品创新的阻碍。尤其是要求严格的(和费用昂贵的)控制程序的环境监管(秩序)法(Umweltordnungsrecht以及规范设施安全和产品安全的监管法，其中许多被视为创新刹车闸。更强烈的，这种认识更是针对于规定适用预防原则的环境监管法规。此种观点是否经得起检验，在下文中予以详细考察。以下将首先总的对于创新和法的关系作一个概述，并澄清法律上对创新的理解;在接下来，先对预防原则的法律规定作简单说明，然后展开政策上对预防原则的讨论，再分别从德国及欧盟的法律发展来分析法律对于预防原则合理化之种种努力。最后，得出结论并予以评价。

摘要： 预防原则是国际环境法和国内环境法的一项重要的基本原则,目前,在我国贯彻或体现预防原则的环境法律制度主要是环境规划制度、环境影响评价制度、环境标准与总量控制制度、清洁生产制度.这些法律制度在实践中存在监督机制不健全、公众参与不足等问题,应通过制度改革、体制改革、司法介入以及加强制度的组合与衔接等途径加以完善,使这些法律制度能体现和贯彻预防原则,从而为预防原则在我国环境法中发挥其重要作用提供制度保障.

摘要： 风险规制实践对传统行政法带来了诸多挑战,行政法亟需加以变革以应对挑战.在研究问题上,行政法需从已知领域转向"未知"空间;在学科定位上,行政法需从偏重法解释学转向偏重法政策学;在基本原则上,行政法需要植入预防原则和应急原则;在核心内容上,行政法要完成以行政行为为中心到以行政过程为中心的嬗变;在研究方法上,行政法需从偏爱解释方法到注重跨学科方法进行转变.

摘要： 惩罚性赔偿制度是民事主体违反民事法律规定，通过法院判处的由侵害人向被侵害人支付超过实际损失的金额的一种损害赔偿。它的目的在于对受害者的补偿以及对后人的警示。目前惩罚性赔偿的使用领域有限，通过对惩罚性赔偿制度的内容以及功能的分析，得知惩罚性赔偿制度与环境法的预防原则所体现的精神一致。认为对惩罚性赔偿制度本身的异议不足以成为其适用于环境民事侵权的障碍。指出惩罚性赔偿制度可以适用于环境民事侵权责任中，以促进环境保护。

摘要： 静脉麻醉药包括镇静催眠药和麻醉性镇痛药,是麻醉诱导和维持阶段广泛应用的药物.笔者针对2011年吉林大学第二医院上报不良反应中心的不良反应报告,对25例依托咪酯、丙泊酚的不良反应进行统计分析,并针对发生率高的不良反应的症状提出建议原则,为临床静脉麻醉药的合理使用提供依据.

摘要： @@类风湿关节炎(RA)是以慢性、进展性滑膜炎为主要病理改变的多系统受累的白身免疫性疾病，全球范围内的发病率约为0.5%，我国的发病率约为0.3%，有较高的致残率和死亡率。RA的发病率随年龄增长而上升。类风湿关节炎在世界上以温带、亚热带和寒带地区多见，热带地区少见。在气温和湿度变化大的北欧某些地区多见，发病率较高。各国的资料表明类风湿关节炎以女性多发。类风湿关节炎可见于任何年龄的人，最小的发病年龄见于6周的婴儿，最大的发病年龄为70岁。发病率一般随着年龄的增长而增长，但发病的高峰年龄在20 -40岁，而女性病人则在40-60岁。16岁以前发病的类风湿关节炎和成年发病的类风湿关节炎，在起病方式和临床表现上有所不同，故对前者称为幼年类风湿关节。

摘要： 身心医学研究认为，在身心疾病的发生和发展过程中，心理应激是一个十分关键的环节。尤其对于老年老年人来说，在其漫长的人生道路上，心理应激是不可避免的，从而既损害了老人的社会功能，又可以降低机体对外界致病因素的抵抗力，造以诸多疾病状态。本文结合心理应激与老年慢性病的关系，就疾病的心理干预及心身疾病的预防原则作一介绍。

摘要： 与以往的一些科学发明不同，基因技术一诞生就面临着尖锐的社会、伦理和法律问题。随着基因技术产品的产业化水平不断提高，基因技术导致的生物安全问题也引起国际社会和各国政府的广泛关注，并成为国家之间贸易往来、环境保护合作的热点。世界各国认识到，基因技术是超越国界的，它要求各国紧密合作，充分考虑基因立法的共性及相互间的司法协助，从国际上努力营造一个有利于基因技术合理研究和运用的法律秩序和监督机制，确保基因技术真正成为全人类的共同福祉。

摘要： 预防类制度是环境法中体现预防原则的一系列环境制度的总称，包括环境规划制度、环境影响评价制度，清洁生产制度和环境标准制度。预防类制度是《环境保护法》修改的重点，而台湾《环境基本法》关于预防类制度的规定能为我们修改《环境保护法》提供一些启示。

摘要： 干燥综合征是是近十几年被不断重新认识的新疾病，为了帮助大家对这个病有些了解，本书特请权威医学专家采用患者咨询、专家回复的方式向读者介绍干燥综合征的相关知识。所介绍的问题都是患者最关心、最常见、最具代表性的，从对干燥综合征的认识和危害、病因和发病机制、诊断以及同易混淆疾病的鉴别到中医疗法、西医疗法、饮食疗法、运动疗法和预防措施均作了详尽的解答。《口眼干燥不是小事—干燥综合征》在介绍有关干燥综合征知识的前提下，运用通俗易懂的语言，系统地介绍了有关干燥综合征患者的保健方法，着重在日常生活、饮食方面，如何进行食物疗法、运动疗法、预防康复等.

摘要： 中暑预防装置具备：测量作为生物体中的耳廓的温度的耳廓温度的耳廓温度传感器、基于耳廓温度判断生物体的中暑发病的可能性的控制装置以及基于控制装置的判断结果报知有中暑发病的可能性的报知部件，控制装置具有：对测量到的耳廓温度和预先设定的相对于耳廓温度的阈值进行比较并基于比较结果判断是否有中暑发病的可能性的比较部和基于判断的结果控制报知部件的工作的工作控制部。

摘要： 本发明涉及联合应用二肽酰肽酶IV(DP IV)和具有相同底物特异性的酶(DP IV酶活性)的抑制剂和丙氨酰氨基酞酶(氨基酞酶N，APN)或具有相同底物特异性的酶(APN酶活性)的抑制剂以加成或超加成抑制人T淋巴细胞或单核细胞的激活和增殖(DNS合成)、抑制T

摘要： 本发明提供选自由胰腺癌、肺癌、大肠癌、胆管癌及肝癌组成的组中的至少一种癌的预防或治疗剂、用于与该药剂组合的复方医药的前述癌的预防或治疗剂、包含该药剂的组合医药、以及对选自由胰腺癌、肺癌、大肠癌、胆管癌及肝癌组成的组中的至少一种癌的预防或治疗剂进行筛选的方法。本发明涉及选自由胰腺癌、肺癌、大肠癌、胆管癌及肝癌组成的组中的至少一种癌的预防或治疗剂，其包含MEX3B基因或MEX3B蛋白的表达的下调物质、或者MEX3B蛋白的抑制物质。

摘要： 本发明的技术问题在于提供一种动物用的口腔用组合物，其通过使用乳香树脂和/或乳香精油而抑制制造成本，且特别是对狗或猫等玩赏动物所特有的牙周病相关细菌显示作用。所述动物用的口腔用组合物用于灭杀牙周病细菌，其含有乳香树脂作为有效成分，所述牙周病细菌为齿周卟啉单胞菌(Porphyromonas circumdentaria)。

摘要： 中暑预防装置具备：测量作为生物体中的耳廓的温度的耳廓温度的耳廓温度传感器、基于耳廓温度判断生物体的中暑发病的可能性的控制装置以及基于控制装置的判断结果报知有中暑发病的可能性的报知部件，控制装置具有：对测量到的耳廓温度和预先设定的相对于耳廓温度的阈值进行比较并基于比较结果判断是否有中暑发病的可能性的比较部和基于判断的结果控制报知部件的工作的工作控制部。

摘要： 本发明涉及联合应用二肽酰肽酶IV(DP IV)和具有相同底物特异性的酶(DP IV酶活性)的抑制剂和丙氨酰氨基酞酶(氨基酞酶N，APN)或具有相同底物特异性的酶(APN酶活性)的抑制剂以加成或超加成抑制人T淋巴细胞或单核细胞的激活和增殖(DNS合成)、抑制T

摘要： 本发明提供了一种衣康酸在制备预防和/或治疗超重或肥胖的药物或预防超重或肥胖的保健品中的应用。该应用改善了现有技术中缺乏利用机体内源性物质制备治疗超重或肥胖药物的问题。

摘要： 本发明涉及一种用于皮肤病学和/或化妆品领域的组合物，优选地用于从角蛋白材料清洁和/或去除化妆品，优选地用在皮肤、头皮和毛发来预防、减少或消除皮肤缺陷和治疗皮肤疾病，诸如粉刺，以及预防、治疗和对抗头皮的过度脂溢性病症。

摘要： 本发明实施例提供了一种预防露天矿自燃的监测系统及其预防方法，监测系统包括单点布局结构和终端结构；其中单点布局结构包括矿物基层以及多个插设在所述矿物基层内部的套筒结构；其中多个所述套筒结构之间利用连接件串联；所述套筒结构用于监测所述矿物基层的温度并向所述矿物基层进行降温处理；所述终端结构与所述单点布局结构连接，用于接受所述矿物基层的温度变化信号，并根据所述温度变化信号作出对应的控制指令控制所述矿物基层的温度。本发明实施例中的预防露天矿自燃的监测系统及其预防方法用实时感知温度变化来控制矿物基层的冷却降温方式，适用面积较广且控制方便。

摘要： 本实用新型提供一种压疮预防帖、压疮预防袜及压疮预防内衣，压疮预防帖包括防压疮本体和防压疮连接部，所述防压疮本体包括由上至下依次连接的第一亲肤透气面层、透气气囊垫层、吸液层以及第一透气底层，所述防压疮连接部包括由上至下依次连接的第二亲肤透气面层和第二透气底层，所述第一亲肤透气面层与第二亲肤透气面层相连，所述第一透气底层与第二透气底层相连。上述压疮预防帖可增加易压疮处的透气性和干燥性，同时对易压疮处提供高低不平的缓冲，以获得良好的防压疮效果。